Этот новый документ – следствие принятого Госдумой в окончательной редакции и подписанного 22 октября 2014 года проекта федерального закона № 491298-6 «О внесении изменения в статью 23.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который наделяет таможенные органы полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных целым рядом статей КоАП в части осуществления международных автомобильных перевозок грузов. Ранее таможенник, выявивший правонарушения на транспорте или в области дорожного движения, должен был направить соответствующие материалы в территориальные органы Ространснадзора или МВД России для их рассмотрения. Со вступлением же в силу поправок к КоАП таможенные органы смогут самостоятельно возбуждать административные дела и привлекать к административной ответственности международных перевозчиков в пунктах пропуска, в том числе за нарушения правил международных перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов.

Изменения, которые вносятся в Положение о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок, расширяют функции таможенных органов по осуществлению транспортного контроля и содержат два ключевых момента.

Первый момент связан с тем, что должностное лицо таможенного органа в случае обнаружения у транспортного средства, выезжающего с территории Российской Федерации, несоответствия весовых или габаритных параметров установленным нормам вместо выдачи перевозчику или водителю уведомления о выявленном нарушении и необходимости прибытия на ближайший контрольный пункт Ространснадзора будет иметь право (равно как и обязанность) принять меры по пресечению выявленного правонарушения и наложить административный штраф. Одновременно таможенником будет сделана отметка о наложении штрафа в российском разрешении на проезд или в учётном талоне.

Второй момент касается возможности выпуска транспортного средства, на котором совершено нарушение, с территории Российской Федерации. Если в соответствии с действующей редакцией Постановления № 1272 выпуск осуществляется только после предъявления должностному лицу таможенного органа водителем документа, подтверждающего оплату административного штрафа, то в предлагаемой редакции выпуск такого транспортного средства будет осуществлён не только после подтверждения оплаты штрафа, но и при условии устранения нарушения.

Как поясняет ФТС, «изменения позволят своевременно выяснять обстоятельства по каждому правонарушению и разрешать его в соответствии законом на месте выявления, что сэкономит бюджетные средства и предоставит возможность перевозчикам избежать дополнительных временных и финансовых затрат, связанных с необходимостью возвращения из пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации на ближайший контрольный пункт Ространснадзора».