Вчера депутаты Госдумы в первом чтении почти единогласно проголосовали за то, чтобы не подпускать на пушечный выстрел к российским СМИ иностранцев. Конечно, в законопроекте, вносящем поправки в «Закон о СМИ», таких метафор нет, зато есть неудобоваримые фразы, нацеленные на то, чтобы не оставить «лазейки» и исключить малейшую возможность участия в российских изданиях и каналах иностранного участия.
«Иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другой страны, совокупно и каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) периодического печатного издания, сетевого издания, телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы, а также являться редакцией таких средств массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей (осуществляющим) вещание», - говорится в законопроекте.
«Не допускается установление лицами, указанными в части первой настоящей статьи, любых иных форм контроля над учредителем периодического печатного издания, сетевого издания, телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы, а также над редакцией таких средств массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей (осуществляющим) вещание, равно как и над лицами, которые являются участниками (членами, акционерами) учредителя, в результате которых указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять, контролировать учредителя или редакцию, а также организацию (юридическое лицо), осуществляющую (осуществляющее) вещание, а также фактически определять решения, принимаемые данными лицами», - уточняется в документе.
«Принадлежащие данным лицам голоса не учитываются при определении кворума общего собрания участников (членов, акционеров) и при подсчете голосов», - написано там же.
«Любые сделки, которые приводят к нарушению требований настоящей статьи, ничтожны», - гласит проект закона.
Иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ, в соответствии с текстом законопроекта, должно быть не более 20%. И часть депутатов во время обсуждения законопроекта была недовольна этой мерой, желая исключить иностранцев из держателей акций российских СМИ вовсе.
Если закон примут, и его нормы начнут действовать, то у СМИ и их учредителей могут возникнуть проблемы с привлечением кредитов. В России действуют около двух сотен кредитных организаций с иностранным участием. И юрлица, причастные к учреждению и работе СМИ, должны будут аккуратно заботиться о том, чтобы их акции не оказались в залоге у банка с участием иностранного капитала.
Законопроект сконструировали, как говорят, в Кремле, а подписали и направили, то есть фактически выступили с инициативой, три депутата – Вадим Деньгин (ЛДПР), Денис Вороненков (КПРФ), Владимир Парахин (СР). Особенно нужность такого закона доказывал на заседании Думы Деньгин, много говорил про «пятую колонну» и влияние Запада.
Какие издания в первую очередь ощутят на себе действие этого закона, когда его примут? А в том, что его примут, сомневаться, увы, не приходится. Это «Коммерсант» и «Ведомости». Эти издания уже написали о том, как депутаты принимали этот проект закона в первом чтении, они же назвали единственного, проголосовавшего против. Это депутат Дмитрий Гудков, который предупредил, что принятие законопроекта сделает неконкурентоспособной всю индустрию СМИ в России.
Как написали «Ведомости», Гудков отметил, что законопроект о СМИ уничтожает возможность иностранных инвестиций, более того, хорошие экономические условия в России не вынуждали бы такой холдинг, как «Газпром-медиа», регистрироваться в офшорах.
Подобный иностранный опыт запретов есть только в авторитарных странах, считает Гудков. «Вы ссылаетесь на иностранный опыт. Но он есть только в авторитарных странах, — цитирует депутата издание. — Вы уничтожаете медиабизнес. Чего вы испугались? Газету «Ведомости»? Вы же сами читаете эту газету. В администрации президента, откуда спустили этот законопроект, читают эту газету для того, чтобы понимать, что происходит в экономике».