На торжественной церемонии открытия начальник управления Сергей Пашко наградил победителей регионального конкурса «Таможенный Олимп — 2014». В нынешнем году на участие в конкурсе было 50 участников по 8 номинациям. Лучшим экспортером была признана компания ООО «Торговый дом РФП» из Хабаровска, лучшим импортером — ООО «МАЗДА СОЛЛЕРС Мануфэкчуринг Рус» из Владивостока. В других номинациях первые места заняли ООО «Восточные рубежи», ООО «Евразия Кастомс Сервис», ЗАО «Пассажирский порт Амурассо», Приморское отделение Сбербанка, ООО «Декларант Плюс». Лучшим СМИ, освещающим таможенную тематику, в ДВТУ считают Объединенную редакцию ТВ-программы «Консультант: территория права» и газеты «Ваш информационный партнер» из Владивостока.

Первым докладчиком стала начальник отдела внедрения перспективных технологий ДВТУ Оксана Долгих. Она рассказала, каким образом заполняются электронные декларации, и какие типичные ошибки при этом допускают. По словам Долгих, они в основном, носят «формальный характер» - декларации заполняются строго на «маске», а тут уж, не дай бог, пропустишь пробел или напечатаешь лишнюю букву. Собственно, ошибки должна обнаруживать программа, но «ввиду их многообразия» без помощи инспектора зачастую не обойтись.

Начальник отдела торговых ограничений Светлана Коваль рассказала, каким образом на Дальнем Востоке осуществляют запрет на ввоз продуктов из стран санкционного списка. Собственно, пока таможни ДВТУ воспрепятствовали импорту только дважды: в одном случае, это было порядка 100 тонн куриных окорочков и сосисок из США, в другом — 690 кг германского травяного чая. Но работа идет. Как отметила Коваль, ввозится запрещенный груз может двумя путями. В первом - с использованием «товаров прикрытия», список таких грузов есть на таможне, эти товары подлежат досмотру. Во втором случае, импортеры из санкционного списка могут попытаться ввезти грузы через третью страну. Тут таможенники требуют подтверждения через два сертификата — формы А и общей формы, утвержденном в Киото.

На совещании присутствовал Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Владимир Гошин. Он поинтересовался, насколько реально проверить сертификаты происхождения, допустим, для всех контейнеров с мясом. Светлана Коваль отметила, что конечно же, проверяется не все мясо. Такое решение принимает система управления рисками.       

Начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля ДВТУ Андрей Беляев рассказал о сложностях, которые возникают с экспортом круглых лесоматериалов. В целом, законодательная база в этом отношении улучшается — признал Беляев. Так, появились новеллы в Лесном кодексе — об обязательном наличии сопроводительных документов при перевозке древесины, запрещено отчуждение дерева, заготовленного гражданами для собственных нужд, декларациях о сделках с древесиной. Вместе с тем, существенные сложности возникает с тем, что кедр, монгольский дуб и маньчжурский ясень необходимо сопровождать сертификатами СИТЕК (Секретариат Конвенции о международной торговле видами, находящимися под угрозой уничтожения).

Вместе с тем, сертификат выдается сразу на весь объем продукции. Вывозить ее партиями, а, тем более, через разные таможни, не представляется возможным (на законном основании). Кстати, затем в своем выступлении Начальник Хабаровского регионального отдела по таможенной деятельности ОАО РЖД Сергей Тарасов рассказал, что сертификат СИТЕК не предусматривает многократного использования. Между тем, бывают случаи, когда вагон с лесом выводится от состава по техническим основаниям, либо попадает в другой состав, чем остальной груз. Получается, что редкая древесина поступает на таможню по частям, и досылочный вагон не пройдет таможню.

По словам Андрея Беляева структура экспорта показывает — готовой продукции везут меньше. Если за 8 месяцев 2012 года доля обработанных лесоматериалов составляла 19,8%, то за этот же период 2013 и 2014 — 21% и 17,9%. 

С содокладом по «кругляку» выступил директор ассоциации «Дальэкспортлес» Александр Сидоренко. В своем выступлении отметил, что в 2007 году, «на пике», российский экспорт в страны Азии занимал 59% всего азиатского рынка. Однако, затем были введены высокие пошлины на «кругляк», и экспорт стал снижаться. В 2012 году доля нашей страны на азиатском рынке составляла уже всего 25,5%, в 2013 — 20%.

Как указал Сидоренко, российским лесопромышленникам трудно конкурировать с новозеландскими, американскими и канадскими экспортерами, которые наращивают присутствие на азиатском рынке. «В условиях финансового кризиса правительство США обнулило вывозные пошлины для экспортеров леса, - сказал промышленник, - В России же они составляют 15%, а на Дальнем Востоке — вообще 25%. Рентабельность падает, отечественных предприятий становится все меньше, работники уходят. В результате страдает экономика страны, ослабевает Дальний Восток. А сейчас рынки «сужаются», слабых игроков вытесняют».

По мнению Александра Сидоренко, к подрыву благосостояния российских лесопромышленников приложили руки зарубежные спецслужбы, у которых есть планы, как вытеснить русский лес из Китая. Сидоренко даже привел схемы на английском языке и список «слабых мест» российской экономики на английском языке. «У нас есть недоброжелатели и в России, которые способствуют принятию определенных законов, - уверенно заявил Сидоренко, - это так называемая «пятая колонна». Раскритиковал лесопромышленник также сотрудничество с СИТЭК: «Нас поймали в ловушку. Сейчас можно построить дом из канадского кедра, зато из российского — нет».

У Сидоренко нашлись предложения для правительства — признать Дальний Восток, как территорию «с уникальным, обособленным рынком сбыта». И установить пошлины на экспортируемый лес до международных значений, то есть 0 %.

Генеральный директор ЗАО «Шелеховский комплексный леспромхоз» Сергей Кожанов пожаловался на абсурдную, по его мнению, систему. Когда леспромышленникам выдают лицензию на вырубку леса, учитывается вес деловой древесины. В то же время, в таможенной декларации записывается полный вес древесины, вместе с корой, вес которой составляет 10-12% от веса всего ствола. «Получается, мы вывозим больше, чем заготавливаем. Берем у государство по одному счету, продаем — по другому. В партии вместо 10 тысяч тонн получается 11 тысяч - отметил Кожанов, - это как раз те 10 процентов, которые считаются неучтенными порубками».   

По мнению Сергея Пашко, экспортерам леса может помочь планирование переустройство уровней в системе управления рисками: «Мы попросим установить для вас «низкий люфт». Что касается объемов «с корой» и без, то «претензии в целом принимаются, но это вопрос не только к таможенным органам».

Начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ Владимир Теремецкий рассказал о результатах эксперимента по сокращению времени обработки контейнеров, прибывающих морским транспортом в порты Владивосток и Восточный. Тогда, в частности, был опробовал прототип портала «Морской порт». По словам Теремецкого, по замерам среднее время от прибытия товаров до окончания госконтроля составило в этих портах соответственно 7,17 суток и 5,81 суток. По словам Теремецкого, речь идет о том, чтобы постепенно уйти от использования складов временного хранения — товар поступает, проходит госконтроль и вывозится. Это возможно при развитии предварительного декларирования, электронного документооборота с предварительным информированием на морском транспорте, безбумажном взаимодействии с организациями, предприятиями и госорганами.

Начальник отделения по связям с общественностью ДВТУ Полина Стецуренко рассказала, как управление борется с коррупцией. За 8 месяцев года подразделениями по противодействию коррупции по подследственности направлено 42 материала, из них — 10 коррупционной направленности. По результатам их рассмотрения возбуждено 34 уголовных дела, из них 17 — коррупционных. Из них 7 — в отношении таможенников, 6 — в отношении взяткодателей,  4 — против представителей коммерческих структур. Совместно с кадровыми службами проверено 726 кандидатов на службу в ДВТУ, из них по объективным обстоятельствам отведено 35. Рассмотрено 32 обращения от граждан и юрлиц, в результате направлен по подследственности один материал с признаками коррупционной деятельности.

Затем Пашко предоставил голос «людям из президиума».

Проректор по научной работе Российской таможенной академии Анатолий Черныш отметил, что многие вопросы, затронутые в ходе совета, важны в государственном масштабе. Черныш призвал к более тесному взаимодействию бизнес.

Член Коллегии по таможенному сотрудничеству ЕЭК Владимир Гошин рассказал о том, каким образом ведется работа над новым Таможенным кодексом. «На сегодняшний день готово около 75 % текста, - заверил Гошин, - Работа шла с участием не только госорганов, но и промышленных предприятий, участников ВЭД. Что уже ясно? Полностью перейдем на электронное декларирование. Письменное будет применяться в исключительных случаях, форс-мажора, когда электричество выключат или интернета не будет. Выпуск товара будет происходить в автоматическом режиме — через компьютер. Декларация подается без всяких сопроводительных документов — указаны лишь их номера. Документы предоставляются только, если потребует система управления рисками. Будет развиваться институт уполномоченного экономического оператора. В октябре текст Кодекса должен быть подготовлен».

По словам Гошина, «многие вопросы решаются на стыке ведомств». Сейчас на уровне заместителей председателей правительств решается два принципиальных вопроса. Первый - об отмене с 2020 года принципа резидентства. Второй — с 1 января 2018 года таможня не будет требовать документы технического регулирования.

При «очень оптимистичной раскладке» Кодекс может вступить в действие с 1 января 2016 года, - считает Гошин.