Не прогнозировали специалисты и потепления отношений между Москвой и Европой. По прошествии двух дней саммита можно говорить о том, что пессимистичные ожидания оправдались: стороны обменялись любезностями, подтвердили готовность укреплять сотрудничество, полюбовались макетом ЭКСПО-парка и разошлись. Ни вам отмены визового режима, ни компромисса по ситуации в Сирии, ни  выработки четкой стратегии касательно сотрудничества Таможенного союза и Евросоюза.

Отношения между Россией и ЕС заметно охладели. Эксперты связывают это с тем, что сейчас сторонам выгоднее и нужнее решать свои внутренние проблемы, нежели сосредоточиться на взаимоотношениях. Россия сегодня устремила свое внимание на интеграцию внутри постсоветского пространства, Евросоюз пытается устранить кризис внутри объединения. Таможенный союз ищет пути для расширения количества участников и нацелен на создание Евразийского союза, а перед ЕС  стоит задача не потерять евро. В таких условиях, действительно, не до решения проблемных вопросов друг с другом.

Саммит Россия-ЕС мог оказаться одним из самых спорных, однако, по утверждению экспертов, стал самым безрезультатным. Судя по всему, европейские аналитики заранее знали об исходе переговоров на высшем уровне. До начала саммита в германской газете "Deutsche Welle" вышла статья с заголовком «Саммит ЕС-Россия: рутина на фоне несбывшихся надежд». В ней приведены слова берлинского политолога Шредера, который, говоря об общем состоянии российско-европейских отношений, употребляет слово «застой». Шредер заранее был уверен, что саммит Россия-ЕС не принесет «ничего существенного». В своих размышлениях он оказался не одинок. В интервью «КоммерсантFM» российские специалисты были схожи во мнении. Как сказал Сергей Караганов, декан факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ, «Формально отношения России и ЕС находятся уже давно в тупике. Отношения с Европой начинают портиться понемногу просто потому, что некоторые страны, прежде всего, Германия, начинают нервно реагировать на то, что они уже просто не совсем понимают. Поэтому отношения России и ЕС в тупике. Якобы ведутся разговоры про то, что может быть когда-то договор, договор этот в принципе невозможен новый. И стороны это знают. Но пока не появятся новые идеи, которые смогут вывести российско-европейские отношения из тупика, ничего происходить, я думаю, не будет. Другое дело, что меня беспокоит: из-за трудностей в Европейском союзе и из-за негативной спирали внутренней политики России мы можем начать расплевываться с ведущими европейскими странами, с нами станет непрестижно и неприлично дружить». Его точку зрения подтвердил эксперт по международным отношениям и внешней политике Западной Европы Игорь Рапопорт: «Евросоюз переживает очень существенный кризис, им не до отношений с Восточной Европой, по большому счету, им надо бороться, прежде всего, с безработицей, им надо как-то решать проблему подъема экономики. То, что касается энергоносителей, они, конечно, заинтересованы в своей массе, несмотря на сланцевый газ, который сейчас очень в моде за рубежом. Но, тем не менее, наш газ остается для них очень важным, и, прежде всего, для Германии. И пытаются сохранить определенный статус-кво».

Отмена отмены визового режима

Одним из самых ожидаемых итогов саммита Россия-ЕС была отмена визового режима. Однако еще да начала мероприятия стало известно, что данному договору не суждено состояться. Постпред РФ при ЕС Владимир Чижов заранее сообщил, что соглашение по визам между РФ и ЕС к июньскому саммиту готово не будет. Единственным препятствием для заключения соглашения об облегчении визового режима между Россией и Европой по-прежнему остаются требования по служебным паспортам. Среди прочих предъявляемых Евросоюзом претензий — недовольство намерением России запустить с 1 июля автоматизированную систему сбора персональных данных обо всех пассажирах, которые будут проезжать по ее территории. «ЕС вновь обратится к России с просьбой ввести мораторий на реализацию нового приказа Минтранса России касательно персональных данных пассажиров, так как это очень деликатный вопрос в контексте мобильности, и если он останется нерешенным, то может серьезно сказаться на наших усилиях по упрощению передвижения», — заявила верховный представитель ЕС по вопросам единой внешней политики Кэтрин Эштон. Намек более чем понятный. Подводя итоги саммита Россия-ЕС, Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу заверил присутствующих, что введение безвизового режима может состояться в ближайшем времени, впрочем, и в этой фразе есть некоторые оговорки. «Безвизовый режим является нашей важной общей целью. Для его достижения сейчас нужно полностью выполнить перечень совместных шагов. Европейский союз готов завершить переговоры по новому модернизированному соглашению по упрощению визового режима. Нужно уточнить некоторые технические детали. Также мы будем работать по новым регламентам в транспорте и в мобильности. Надеемся, что решения, которые принимаются в этой области, не повлияют негативно на облегчение визового режима». Владимир Путин на этой встрече тему виз вообще не затрагивал. Возможно, он остался верен своим предыдущим словам о том, что Россия «никого умолять не будет».

Разочарование в Сирии

Тема Сирии сразу признавалась одной из самых спорных на повестке саммита. Владимир Путин не стал скрывать своего разочарования после завершения переговоров. «Мы дали, конечно, и нашу оценку принятому на прошлой неделе министрами иностранных дел стран ЕС решению по снятию эмбарго на поставки оружия сирийской оппозиции. Не буду скрывать, нас это разочаровало», - заявил глава государства. Председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей прокомментировал ситуацию так: «Мы не продлили коллективное эмбарго на поставки оружия, то есть каждая из стран-членов будет самостоятельно принимать решение, поставлять оружие или не поставлять. Но многие члены решили не поставлять пока кому-то оружие для того, чтобы у переговорного процесса был реальный шанс на продвижение и успех. Интенсивные и важные контакты предпринимаются между российской администрацией и представителями Евросоюза. У нас есть различные мнения по поводу проведения этих переговоров. Очень важно нам сегодня сконцентрироваться на подготовке к конференции, на повышении доверия для того, чтобы вернуть в Сирию мир». Владимир Путин, заканчивая тему Сирии, отметил, что «любые попытки повлиять на ситуацию силой, прямым военным вмешательством обречены на провал и неизбежно повлекли бы тяжелые гуманитарные последствия». Напомним, в конце мая страны Евросоюза решили не продлевать эмбарго на поставки оружия в Сирию. Это решение было принято по итогам заседания Совета ЕС по безопасности.

База для базового соглашения

На пленарном заседании Владимир Путин сообщил, что у России и ЕС есть заинтересованность в  завершении процесса создания нового базового Соглашения и невзначай напомнил, что существующему договору между Россией и ЕС скоро исполнится 20 лет. «Естественно, рассмотрели вопрос о подготовке нового базового соглашения Россия – Евросоюз. Этот документ должен учитывать изменившиеся международные реалии, процессы евразийской интеграции. Считаем, что руководству Еврокомиссии было бы полезно установить прямые связи с межгосударственной структурой Таможенного союза и Единого экономического пространства – с Евразийской экономической комиссией. Плотное сотрудничество двух комиссий особо актуально в сфере решений о дальнейшем развитии интеграции, принятых на днях на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане, в Казахстане». Постпред России при Евросоюзе Чижов заявил, что официальный раунд переговоров может возобновиться уже во втором полугодии и подчеркнул, что соответствующий политический импульс был дан на саммите в Екатеринбурге. Однако эксперты вновь утверждают, что новое соглашение вряд ли будет подписано в ближайшее время.

Энергичная энергетика

Затронули стороны и вопросы энергетики. "У нас есть определенные вопросы, вопросы, которые постоянно находятся в сфере нашего внимания, по которым мы часто спорим. Один из них - вопрос энергетики, - сказал Путин. - Хотя в этой сфере мы являемся естественными партнерами". По мнению Президента РФ, энергодиалог может успешно продвигаться "только в случае учета взаимных интересов и обеспечения предсказуемости коммерческой деятельности". На итоговой пресс-конференции после саммита Россия-ЕС, говоря об энергетической сфере сотрудничества, Владимир Путин признал, что "и здесь нерешенные пока вопросы". "Но мы в контакте и будем дальше искать приемлемые развязки".

Министр энергетики РФ Александр Новак на саммите высказался более конкретно: российская сторона надеется в этом месяце договориться с европейскими чиновниками о решении, которое бы вывело газопровод OPAL из-под действия "Третьего энергопакета". Пока же "Газпром" из-за требований Еврокомиссии может пользоваться только половиной мощностей газопровода OPAL, что снижает загрузку морской магистрали Nord Stream и повышает стоимость транзита газа по нему.

Баррозу же в свою очередь подчеркнул важность России как партнера в сфере энергетики: «Наше энергетическое сотрудничество также взаимовыгодно, но нам нужно его углублять и расширять. В марте Европейская комиссия и Правительство России согласовали «дорожную карту» сотрудничества в энергетике до 2050 года. Это важное достижение. Европейский союз имеет энергорынок, который является самым большим в мире и открывает прекрасные возможности для российских компаний. Конечно же, Россия останется очень важным поставщиком энергоресурсов в Европу».

С наркотиками проблем нет

Единственное конкретное соглашение, которое было заключено в ходе саммита Россия-ЕС – это документ о прекурсорах (компонентах) наркотических веществ. Соглашение предполагает сотрудничество России и стран ЕС в предотвращении утечки прекурсоров из законной торговли. "Хотел бы обратить внимание, что с европейской стороны соглашение подписал высокий представитель Европейской комиссии по вопросам безопасности. Три года назад в принятой стратегии Еврокомиссии проблема афганского героина, южноамериканского кокаина были квалифицированы как угрозы Европейскому союзу", — сказал журналистам глава ФСКН Виктор Иванов, подписавший документ с российской стороны.

Впрочем, принципиальность этого договора даже сами российские политики до сих пор не понимают. Ранее постпред РФ при Евросоюзе Владимир Чижов заявлял, что это соглашение "может быть, носит технический характер, но все равно является весьма важным".

Рутина на фоне несбывшихся надежд

В общем, прошедший в Екатеринбурге саммит Россия-ЕС оставил странное впечатление. Вроде все ожидания оправдались, и нет разочарованных, ведь никто ничего особенного и не ожидал. С другой стороны, охлаждение отношений между Россией и Евросоюзом становится все большее и яснее, что не может не настораживать. Подводя итоги саммита, Владимир Путин выразил оптимистичное отношение по поводу возможного увеличения товарооборота между РФ и ЕС. «Россия и ЕС – близкие партнёры. Европа – крупнейший инвестор в российскую экономику. Объём накопленных капиталовложений – 277 миллиардов долларов, из них больше чем 105 миллиардов – это прямые инвестиции. В свою очередь российские компании вложили в экономики стран Евросоюза 77,5 миллиарда долларов, в том числе 52 миллиарда – прямых инвестиций. Это 60 процентов наших накопленных капиталовложений за рубежом.На Евросоюз приходится почти 50 процентов внешней торговли Российской Федерации – 49 процентов. В прошлом году товарооборот, несмотря на непростую ситуацию в мировой и европейской экономике, опять увеличился: вырос на 4,1 процента и превысил 410 миллиардов долларов. Уверен, уже в обозримой перспективе нам по силам выйти на рубежную планку в 500 миллиардов» - сказал Президент РФ. Однако способна ли цифра в 500 миллиардов долларов растопить образовавшийся холодок между Европой и Москвой – остается загадкой.