Генеральная прокуратура отчиталась о борьбе с преступлениями в России и опубликовала итоги за период с января по сентябрь. Где в России больше всего взяточников?

---

Выявлять преступников стали реже

За январь-сентябрь правоохранители в общей сложности выявили 24 856 преступлений коррупционной направленности, что меньше, чем за аналогичный период прошлого года, на 6,6%.

Комментируя статистику за январь-июнь, когда снижение было более внушительным, – 13,9% − Юрий Чайка отметил, что объективных причин этим цифрам нет. Тем не менее, в некоторых регионах ловили только мелких взяточников. «Необходимо направить деятельность на выявление более значимых нарушений», − отметил генпрокурор.

К числу коррупционных правонарушений относят широкий круг составов преступлений – среди них есть и подкуп, и незаконное участие в предпринимательской деятельности, а также посредничество во взяточничестве. Однако самых распространённых составов всего три: дача взятки, получение взятки и злоупотребление должностными полномочиями. В совокупности на эти три состава приходится 26% от всех зарегистрированных преступлений коррупционной направленности.

Статистику за девять месяцев они показали поистине удивительную. В частности, количество преступлений по ст. 290 УК РФ (получение взятки) снизилось на рекордные 52,3% с 5 722 до 2 730 зарегистрированных дел.

В некоторых регионах коррупция и вовсе сошла на нет. Так, например, в Курской области число случаев получения взятки упало со 118 до 6, в Забайкальском крае − с 207 до 19, а во Владимирской области − со 108 до 11.

Случаев дачи взятки, которые караются по статье 291 УК РФ, тоже стало меньше. В январе-сентябре их число снизилось на 59,2% с 4 656 до 1 900 случаев. Это тоже затронуло почти все регионы. Исключение – Смоленская область – в регионе взяткодателей поймали за руку 102 раза. Это почти в десять раз больше, чем за тот же период прошлого года.  

Преступлений по статье 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями − зарегистрировали меньше. За девять месяцев их число упало на 6,5% и составило 1 853 случая.

Как бы чиновникам ни хотелось списать такие положительные итоги на кристальную честность должностных лиц и их неподкупность, большинство экспертов, да и самих правоохранителей всё же скептически смотрит на подобную динамику.

Дело в том, что почти половину всех зафиксированных случаев составляют лишь мелкие взятки, по меркам многих даже смешные – до 10 тысяч рублей.

В некоторых регионах только такие и выявляют.

Но где-то не выявляют даже их. По данным Генпрокуратуры, за период с января по сентябрь на Чукотке и в Еврейской АО не было зарегистрировано вообще ни одного случая дачи или получения взяток.

Эксперты также отмечают, что снижение числа случаев взяточничества – результат либерализации уголовного законодательства. После того, как взятки небольшого размера (до 10 тысяч рублей) перевели в разряд преступлений небольшой тяжести, по ним стало не обязательно проводить предварительное следствие. Кроме того, по ним не могут применяться такие методы, как прослушка или оперативный эксперимент. В результате многие сотрудники правоохранительных органов стали не слишком заинтересованы в таких делах. 

 

А что в регионах?

Среди самых коррумпированных регионов по статье 290 УК РФ (получение взятки) пальму первенства уверенно удерживает столица. Там за девять месяцев зарегистрировано 184 преступления. И это немудрено – в городе сосредоточены центральные аппараты министерств и ведомств, а численность госслужащих сравнима с населением какого-нибудь небольшого провинциального городка. Ненамного отстает от неё и Московская область, где неудачно попытались дать взятку 102 раза. На почётном третьем месте Санкт-Петербург – всего в Северной столице выявлено 84 преступления. Впрочем, это всё равно маловато для таких центров-миллионников, где базируются бизнес, госструктуры и финансовые организации.

Также в лидерах такие регионы как Краснодарский край – 79 преступлений, Самарская область – 76 преступлений, Ростовская область – 67 преступлений и Новосибирская область – 66 преступлений.

В некоторых регионах, напротив, начало расти число случаев дачи взятки (статья 291 УК РФ). В частности, в Смоленской области их количество выросло с 11 до 102, в Карелии − с 18 до 39, а в Брянской области − с 26 до 39 случаев.

Тем не менее, дел регистрируется крайне не много. Особенно показательно то, что, к примеру, в таких регионах, как Магаданская область, Еврейская АО и Чукотский АО не зарегистрировано ни одного факта дачи взятки, а в 42 регионах страны, включая такие крупные как Ленинградская область, Севастополь, Красноярский край, количество заведенных дел по факту дачи взятки не превышает и десяти.

Почём взятки?

При том, что в России в основном ловят тех, кто даёт взятки в размере до 10 тысяч рублей, в сегменте крупного и особо крупного взяточничества ставки стремительно растут. Так, по официальным данным МВД, начиная с 2012 года средний размер взятки вырос в 5,4 раза − с 60 тысяч рублей до 328 тысяч рублей. При этом, по итогам 2016 года, количество коррупционных преступлений в крупном и особо крупном размере, которые удалось выявить, выросло на рекордный 21%, а размер экономического ущерба по ним был оценён в 43 млрд рублей.

Эксперты объясняют такой бурный рост взяточничества не только ростом запросов чиновников, но и падением курса рубля по сравнению с 2012 годом. Часто взятки передаются в долларах или в рублях, но с учетом действующего курса.

Тем не менее, всё это оценки лишь по тем случаям коррупции, которую удалось выявить. Подсчитать же все совершенные факты взяточничества невозможно даже в отдельном городе, не говоря уже о всей стране. Тем не менее, отдельные оценки коррупционного вреда по России всё же есть. Так, например, летом начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры РФ Александр Русецкий в своём интервью отметил, что за два с половиной года размер ущерба, который коррупция нанесла российской экономике, превысил 130 млрд рублей. И это только по раскрытым преступлениям. Получается, что только за одни сутки коррупция наносит России ущерб, равный 142,5 млн рублей. А сколько же ещё нераскрытых преступлений?