Этим документом предлагается наделить работников правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника по зарплате банкротом, для чего предусмотрено внесение изменений в статью 7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Для реализации этой идеи также вносится ряд поправок и в статьи 2, 4, 5 и др. закона, которые сегодня исходят из учета при возбуждении дела о банкротстве только гражданско-правовых обязательств.

Законопроектом также вводится обязанность руководителя должника  или индивидуального предпринимателя обратиться с заявлением должника в арбитражный суд при наличии не погашенной свыше трех месяцев по причине недостаточности средств задолженности по зарплате.

Требования об оплате труда работников (бывших работников), относящиеся к требованиям по текущим платежам, выделяются отдельно во вторую очередь текущих требований, а включенные сейчас во вторую очередь требования об оплате деятельности лиц, привлечение которых к делу о банкротстве не является обязательным, предлагается выделить в третью очередь. При этом существующие третья и четвертая очереди становятся соответственно четвертой и пятой очередью.

Также предлагается исключить из состава требований первой очереди, не относящихся к требованиям по текущим платежам, требования о компенсации морального вреда. В этом случае эти требования будут автоматически отнесены к требованиям, которые удовлетворяются в третью очередь.

Кроме того, предусматривается в составе требований второй очереди сформировать три подочереди: требования об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, но не более 30 тыс. рублей за каждый месяц на каждого человека; требования об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, оставшиеся после удовлетворения вышеуказанных требований; требования по выплате вознаграждений физлицам — авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Законопроектом также предлагается внести изменение в статью 4.5 КоАП РФ, предусматривающее увеличение срока, в течение которого может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении за невыплату зарплаты, до одного года со дня его совершения вместо предусмотренных сейчас двух месяцев. 

Внесение этого изменения, как отмечают разработчики законопроекта, решает проблему невозможности привлечения в настоящее время работодателя к ответственности в течение третьего месяца с момента образования задолженности, поскольку уголовная ответственность предусмотрена за частичную невыплату заработной платы свыше трех месяцев.

Предусматривается, что закон вступит в силу через 90 дней после официального опубликования, что необходимо для ознакомления с его содержанием граждан, юрлиц, должностных лиц органов, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, а также судей.