Кабинет министров утвердил паспорт приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В рамках проекта помочь планируется, в первую очередь, помочь проектам, работающих в рамках программы импортозамещения, предприятиям несырьевого экспорта, высокотехнологичным бизнесам и предприятиям в моногородах и на Дальнем Востоке.
Всего поддержку должны получить 336 тысяч субъектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателя, а основная цель проекта – создать 1,2 млн рабочих мест. Проект начнут реализовывать уже в этом году, а закончат в марте 2019. Большая часть бонусов, которые получат предприятия, присоединившиеся к проекту, сводятся к трем основным пунктам.
Во-первых, к 31 марта следующего года в 80 регионах на базах банков с госучастием появятся центры, которые по системе единого окна будут оказывать услуги, в том числе государственные и муниципальные, представителям малого бизнеса.
Во-вторых, для информационной и маркетинговой помощи индивидуальным и малым предприятиям планируется расширить охват проекта «Бизнес-навигатор МСП». Напомним, «Бизнес-навигатор» это геоинформационная система, разработанная Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) и в тестовом режиме запущенной 31 августа этого года. В ней размещается информация о закупках госкомпаний, данные про МФЦ для бизнеса и прочая полезная информация. С помощью навигатора при помощи интерактивной карты предприниматель может выбрать оптимальный вид бизнеса в привязке к конкретному месту, прикинуть возможный спрос на продукцию, рассчитать размер инвестиций в потенциальный проект, подобрать помещение и сформировать бизнес-план. В будущем навигатор будет предоставлять информацию о возможностях открытия и развития бизнеса на территории 171 города.
В-третьих, к 30 ноября 2017 года крупнейшие связанные с государством заказчики в России, определенные правительством обязаны будут закупать не менее 120 тысяч номенклатурных позиций товаров, работ и услуг исключительно у малого бизнеса и ИП.
Общий бюджет проекта – 14,5 млрд рублей, из них 13 млрд – бюджетные средства. Куратором начинания назначен первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов.
Крайне скептично к правительственной инициативе отнеслась председатель общественной организации «Бизнес Солидарность» Яна Яковлева.
«С этой идеей все не в порядке с самого начала. У правительства часто так бывает, что бумажки превалируют над сутью. С самого начала телега поставлена впереди лошади – звучит цель обеспечить занятость 1,2 млн человек, а не помочь бизнесу в продвижении его товаров», - говорит она.
«Особенно сомнительна вся эта идея с доступом к госзакупкам, ведь они не самоцель для бизнеса. Сейчас после госконтракта к бизнесмену в любой момент может прийти Следственный Комитет и армия проверяльщиков цен и начнутся неприятности. Но даже если забыть об этом, в норме продажа товара государству ничем не должна отличаться от продажи частной компании. А сейчас входные барьеры для бизнеса со стороны государства запретительные. У нас сейчас, если я хочу продать государству лампочек на 100 рублей, то 150 рублей я должна заморозить на государственных счетах в качестве обеспечения. А потом еще очень долго ждать – пока оно со мной расплатится. А ведь оно может еще и обмануть – иди потом судись с ним в судах. А насколько малы шансы выиграть в суде у государства, мы знаем из статистики. Сегодня для малых фирм сотрудничать с государством невыгодно и опасно. Для сравнения, корпорация Boeing 80% комплектующих закупает у малого и среднего бизнеса, так как понимает, что именно малые предприятия самые мобильные и инновационные. И государство такое сделать просто не в состоянии», - отметила Яковлева.
Гораздо оптимистичней, но также с долей скепсиса проект «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» оценивает Елена Дыбова, вице-президент Торгово-промышленной палаты. Она отмечает, что благодаря документу бизнес-сообщество теперь будет лучше понимать, как государство планирует работать с малым бизнесом, определены конкретные цифры, реализацию которых можно будет отслеживать.
«Торгово-промышленная палата изначально была хорошо ознакомлена с текстом проекта, имела возможности высказывать свои замечания еще на стадии подготовки. Тем не менее, задачи проекта нельзя назвать амбициозными», - отметила Елена Дыбова.
«336 тысяч получателей помощи на фоне 6 млн зарегистрированных предпринимателей – это очень мало. А еще в стране больше 20 млн человек работают в тени, это так называемые «самозанятые». То, что эти люди в проекте не фигурируют, говорит о том, что сейчас у правительства просто нет плана по их выводу из тени. Данная программа – это только первый шаг, цели поставлены весьма скромные. Правительство осторожничает, так как впервые ставит даже такие цели, и боится не справиться», - констатировала представитель ТПП.
С ее точки зрения, задачи проекта сформулированы достаточно поверхностно, взяты только самые первичные проблемы, возникающие у предпринимателей при регистрации бизнеса. «Они честно написали, что для них важно, чтобы любыми путями люди шли и регистрировали свой бизнес. Но с этим проблем и так нет. Сейчас в России действительно можно зарегистрировать предприятие за пять дней. Нет проблемы создать, есть проблема как потом выжить. После регистрации появляется возможность пользоваться этим бизнес-навигатором. Но этот навигатор показывает нам то, что и так неплохо видно глазом. Мы же можем и сами, без его помощи, оценить, сколько на улице кафе и ресторанчиков. А вот для предприятий, заточенных на производство, он не так полезен. Кроме того, участнику программы помогут создать даже простой бизнес-план, с которым можно обратиться в банк. Но нужно понимать, что банки для того, чтобы выдать кредит, запросят еще кучу различных бумаг – проблема тут не в бизнес-плане», - напоминает Елена Дыбова.
И без этого проекта сейчас в России можно быстро зарегистрировать бизнес. «Уже потом на предпринимателя начинает падать ворох отчетности. Количество отчетов, которые малый предприниматель должен написать, за 2016 год выросло в два раза. И эта проблема в программе никак не рассматривается. В этом документе все красиво написано, и потом они сумеют красиво отчитаться, но уверенности в том, что это поможет предпринимателям – нет», - резюмировала вице-президент Торгово-промышленной палаты.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!
Самые актуальные и интересные материалы в еженедельной рассылке. Подпишитесь на ПРОВЭД