15 декабря в Ставрополе соберутся фермеры со всего Южного федерального округа. Поводом для срочного сбора стало принятие краевой Думой  закона «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» или «Закона о 2,5 тысячи гектаров», который в народе уже окрестили «Законом жирных котов» и назвали антифермерским. Малые сельхозпроизводители также поднимут проблемы рейдерских захватов земель со стороны крупных агрохолдингов в других регионах юга России.

Организатором съезда выступила Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств Ставропольского края. Напомним, в ноябре этого года в регионе были приняты поправки в местный закон о землепользовании. Была утверждена норма для участка, выделяемого из общедолевого массива — 2,5 тысячи гектаров. Фермеры считают, что это нарушение их прав, так как при таких нормативах невозможно будет создать новое фермерское хозяйство или расшириться.

Роль фермерского движения намеренно приуменьшают

Ещё в апреле 2015 года на встрече председателей АККОР в Ростове-на-Дону руководитель ставропольской организации Виктор Пыленок говорил, что краевая дума пытается пролоббировать интересы холдингов и обсуждает проект нового закона. И вот в конце 2016-го его приняли, объяснив, что он будет как раз препятствовать переходу земель в руки холдингов.

Фермеры говорят об обратном: «крупный капитал России, захватив в свои руки фабрики, заводы, сырьевой потенциал страны, пытается участвовать в переделе земли».

«Сегодня его внимание привлекают плодородные земли Ставрополья, где  многочисленный отряд фермеров обрабатывает более миллиона гектаров пашни, а в собственности владельцев земельных паев находится более 2 миллионов  гектаров сельхозугодий. Агрохолдинги своими щупальцами уже  охватили все районы Ставрополья, и влияя на власть края, протаскивают принятие изменения законов, удовлетворяющих только их интересы», - говорится в обращении к делегатам съезда.

Малые сельхозпроизводители Ставрополья утверждают, что почти 50% земель, которые обрабатывают фермеры, по качеству в два раза ниже, чем у крупных аграриев. Тем не менее, за последние 10 лет урожайность зерновых на полях фермеров края выросла в 2,2 раза и составила в 2016 году 36,6 центнеров с гектара. С 17% от общих объёмов земли края фермеры в этом году собрали 1 млн 755 тысяч тонн зерна.

«Нам  совсем не понятно, откуда  министерством сельского хозяйства взяты показатели, что количество работающих в пересчете на 100 гектаров в КФХ в три раза ниже крупных землевладельцев и составляют 0,7 человека. Кто же пашет, сеет, убирает урожай в остальных четырёх тысячах фермерских хозяйств?», - говорится в документе.

По данным сельхозпереписи, в Ставропольском крае работает более 11 тысяч фермерских хозяйств, это почти 36 тысяч работников. В КФХ более одного миллиона голов овец — 45% от всего поголовья края. Его рост в 2015 году составил 6,3%, тогда как на сельхозпредприятиях поголовье овец в 2014 году сократилось почти на 170,8 тысяч голов или на 27,7% . Фермеры считают, что министерство сельского хозяйства, депутаты Думы края, руководители крупных  хозяйств используют заведомо заниженные показатели в работе фермеров для перезаключения арендных договоров.

Новый закон ущемляет конституционные права

После утвержденного в первом чтении Думой края нового закона в районах прошли собрания фермеров и владельцев земельных долей, были собраны подписи против принятых поправок, проведён митинг. Всего с протестами  выступило более 7000 человек. Губернатор Владимир Владимиров заявил, что закон не догма, он может изменяться и посоветовал фермерам не паниковать. 

«Мы всё равно сработаем таким образом, чтобы наш человек не пострадал. А пострадают лишь те, кто пытается обмануть владельцев паёв и развалить ставропольские хозяйства», - заверил он.

Летом, с началом выборной кампании, страсти немного поутихли, принятие закона отложили. «Село вздохнуло спокойно и проголосовало за правящую партию, и вдруг после выборов злополучный проект выпрыгнул, как чёрт из табакерки, и в спешном порядке был принят. Фермеры и пайщики теперь считают, что их просто в очередной раз провели, - говорит Виктор Пыленок.

По его словам, в крае около 6 тысяч фермерских хозяйств, у которых немногим более 100 гектаров. Они начинали с нуля, приобретая новую технику за счёт лизинга и банковских кредитов. После введения нормы эти люди не смогут увеличить свои земляные наделы, не погасят долги и не смогут развиваться, создавая на селе новые рабочие места. Малоземельные фермеры с принятием этого закона лишатся возможности увеличить количество земли и окажутся законсервированными в пределах ранее выделенного надела.

«Имея статус фермера, они не могут участвовать в приросте своих земельных наделов, для этого им необходимо перерегистрироваться в ООО, СПК, или другие формы хозяйствования юридических лиц. Сколько потребуется им времени и средств, чтобы перерегистрировать технику, базы, склады, перемежевать свои земельные наделы? Мелкие фермеры обанкротятся, крупные перестанут быть фермерами. Это конец фермерскому движению в России», - утверждают организаторы съезда в подготовленном к нему обращении.

Виктор Пыленок сообщил, что фермеры написали заявление в прокуратуру края, и если «Закон жирных котов» не отменят, после съезда они будут обращаться к президенту РФ и в Верховный суд. Тем временем 
прокуратура Ставропольского края после проверки посчитала, что при принятии закона не были учтены права и ограничены свободы аграриев, и  закон будет оспорен в суде. Ставропольские сельхозпроизводители уверены, что принятый местными парламентариями закон противоречит Конституции, Земельному кодексу, Гражданскому кодексу РФ, и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Фермеры Юга приедут поддержать коллег

На съезд соберутся представители всех регионов ЮФО и республик Кавказа. Одной из наиболее многочисленных станет делегация Краснодарского края, куда войдут участники «Тракторного марша». Его организатор Алексей Волченков считает, что «новые нормы обкатываются на Ставрополье и могут потом распространиться на остальных регионах», поэтому кубанские фермеры решили поддержать коллег.

«Мы также будем там поднимать свои проблемы по незаконным судебным решениям, - сказал он ПРОВЭД. - К сожалению, фермеры начали проигрывать суды: суд первой инстанции принимает решение по закону, а в краевом суде  почему-то большинство вопросов решается в пользу холдингов».

Рассказал Алексей Волченков и позитивных сдвигах, которые всё-таки происходят в Краснодарском крае. Так, в Калининском районе открыли дороги к участкам фермеров, которые считались частной собственностью. Однако земельные проблемы, связанные с противостояниям агрохолдингам, продолжают оставаться острыми на Кубани и обостряются в Ростовской области.

«Многие фермеры доведены до отчаяния и готовы провести тракторный марш хоть завтра. Но мы сдерживаем людей: нужно, во-первых, получить все разрешительные документы, чтобы не повторилась летняя история. Во-вторых, сейчас морозы, и топливо может замерзнуть, поэтому мы перенесли акцию на 28 марта», - пояснил организатор «Тракторного марша».