Федеральная таможенная служба предлагает скорректировать порядок бесспорного взыскания денежных средств с банковского счета налогоплательщика с тем, чтобы получать предназначающиеся ей платежи в третью очередь, а не в четвертую. В пояснительной записке к законопроекту «О внесении изменения в статью 855 Гражданского кодекса Российской Федерации», который размещен на сайте раскрытия информации, указано, что изменения необходимы для устранения законодательной коллизии.
Авторы законопроекта указывают, что на 1 декабря 2014 года общая сумма задолженности по таможенным пошлинам перед таможенными органами Российской Федерации составила 10,2 млрд. рублей. Чтобы не потерять средства, собираемые для федерального бюджета, ФТС стремится ускорить свою очередь получения средств. Законодательная коллизия, тем временем, имеет место быть.
Согласно пункту 2 статьи 855 ГК РФ, при недостаточности на счете налогоплательщика средств для погашения всех предъявленных ему требований в третью очередь осуществляется списание денежных средств для оплаты труда лицам, работающим по трудовому договору (контракту), уплаты налогов по поручениям налоговых органов, которые зачисляются в региональный или федеральный бюджет, а также для погашения задолженности по поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
По статье 34 Налогового кодекса таможенные органы тоже несут обязанности и пользуются правами налоговых органов по взиманию налогов, кроме этого имеют право осуществлять принудительное взыскание таможенных пошлин и налогов. Таким образом, бесспорное взыскание в пользу таможни должно производиться в третью очередь. Однако статья 51 Бюджетного кодекса относит таможенные пошлины к неналоговым доходам федерального бюджета, вследствие чего ФТС получает средства с банковских счетов налогоплательщика в четвертую очередь.
«В целях минимизации потерь федерального бюджета списание денежных средств в счет уплаты задолженности по таможенным пошлинам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам по инкассовым поручениям (распоряжениям) таможенных органов при недостаточности денежных средств на банковском счете плательщика должно осуществляться в третью очередь», − говорится в пояснительной записке.
Отметим, что бесспорное взыскание денежных средств может осуществляться лишь в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Принудительное взыскание налогов и платежей с физического лица производится только в судебном порядке.
