«Что такое «счастье» - каждый понимал по-своему», - так примерно выражена мысль в известном советском бестселлере «Чук и Гек». В наших реалиях несомненным элементом счастья для декларанта была бы возможность подать декларацию в любой таможенный орган, где б ее без всяких проволочек зарегистрировали, не потребовав лишние документы, включая бумажные. И такое «счастье» нам обещано Дорожной картой, модернизированный вариант которой предложило Правительство в сентябре ушедшего года. Причем, обещано не когда-нибудь, а уже в январе года текущего.
ФТС, надо сказать, все же немного подсуетилась. Где-то в недрах процедуры оценки регулирующего воздействия затерялись проекты приказов, согласно которым с 1 января таможенники не вправе требовать платежные документы, а также документы, подтверждающие полномочия декларанта. При этом под общественное обсуждение странным образом не попал приказ ФТС от 17.09.2013 №1761, который должен заменить устаревший 395-й. Ведь, несмотря на вполне себе «техническое» название, вопрос напрямую коснется и декларантов товаров, у которых одно упоминание о «форматном контроле» вызывает содрогание.
Где-то на регистрации находится также приказ №2081 от 1 ноября «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования». Только вот счастье почему-то оказалось отсроченным: согласно тексту документа, вступление его в силу предполагается только в июле. Как объясняет ФТС, «длительный срок вступления указанного приказа в силу обусловлен необходимостью проведения масштабной модернизации программных средств, используемых таможенными органами при декларировании товаров». На фоне случившегося в декабре с ГУИТом скандала, такое заявление выглядит, конечно, издевательски. Впрочем, сейчас не об этом.
Согласно размещенной на сайте ФТС информации, ГУОТОиТК считает, что пунктом 13 раздела II Плана мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 1721-р (далее – дорожная карта), ФТС России поручено до января 2014 года издать правовой акт, обеспечивающий реализацию прав декларантов подать таможенную декларацию на товары в виде электронного документа в уполномоченный таможенный орган вне зависимости от местонахождения декларируемых товаров. Между тем, умеющий читать да прочтет, что в январе уже должно быть обеспечено «право декларанта подать таможенную декларацию в виде электронного документа в уполномоченный таможенный орган вне зависимости от местонахождения товаров», а не издание нормативного документа. Это зафиксировано этим самым тринадцатым пунктом. Кто дал право должностным лицам ФТС читать постановление Правительства не буквально, а в вольной интерпретации – как всегда, вызывает безответное недоумение. Надеюсь, что Агентство Стратегических Инициатив, под чьим наблюдением находится Дорожная карта, эту оплошность заметит.
Впрочем, январь еще не закончен. А мы напомним, что и участники ВЭД, и сами таможенники ждут бумагу, запрещающую дублировать бумажными документами электронные. Кроме того, в январе в полную силу должна заработать СМЭВ (система межведомственного электронного взаимодействия), которая должна снять все вопросы по предоставлению документов, оформляемых иными государственными органами. Таким образом, обещанное электронное счастье, о необходимости которого так долго говорили таможенники, с первого января так и не наступило…
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!
Самые актуальные и интересные материалы в еженедельной рассылке. Подпишитесь на ПРОВЭД