Вросшую в систему Федеральной таможенной службы коррупцию можно ликвидировать только путем масштабной кадровой зачистки, уверен заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов. «Это раковая опухоль, от которой спасет только операция», − констатировал он в ходе прямого эфира, организованного в пресс-центре «Парламентской газеты».

В рамках «прямой линии» Горовцов уделил большое внимание проблеме, связанной с применением книжки МДП в России – документа международного автомобильного перевозчика, обеспечивающего беспрепятственное прохождение таможен СНГ и Европы, − а также коррупции в структуре ФТС под руководством Андрея Бельянинова.

ФТС – государство в государстве

Дмитрий Горовцов напомнил о начале неприятной истории с карнетами TIR: в 2013 году Андрей Бельянинов единолично отменил действие книжек МДП, действовавших на протяжении сорока лет, не посоветовавшись ни с правительством, ни с президентом. Попытки председателя правительства и даже президента РФ заставить ФТС обеспечить полноценное действие Конвенции МДП в России до сих пор не дали результата.

«Сложилась уникальная ситуация, когда руководитель одного из исполнительных органов власти игнорирует и даже саботирует федеральное законодательство, решение судебных инстанций, признавших письма Бельянинова об ограничении МДП недействительными», − заявил депутат.

Поручения президента о непрерывном действии МДП на территории России, вышедшие 25 февраля, до сих пор не исполнены, хотя срок уже истек. «Мы обратились к председателю правительства Дмитрию Медведева с просьбой обратить внимание на ситуацию. Также свое обращение с призывом вернуть полноценную систему МДП в России направили на имя Медведева РСПП Шохина вместе с Беларусью и Казахстаном», − рассказал Горовцов.

Ситуация с книжками МДП – очередное доказательство «независимости» ФТС. Аналогичную непокорность федеральному законодательству Бельянинова проявлял в истории с РОСТЭК. «В 2012 году президент поручил ликвидировать РОСТЭК в виду недопустимости ведения околотаможенной коммерческой деятельности структурами, находящимися в прямом подчинении ФТС. В августе 2013 года стали создаваться заменители РОСТЭКа – уполномоченная Бельяниновым «шестерка», которая могла бы осуществлять поборы с перевозчиков, − указал депутат. − Стоимость книжки МДП составляет 2000 рублей. Поборы «шестерки» достигают 160 тыс. рублей за единовременное пересечение границы грузоперевозчиком».

«Шестерка» Бельянинова душит перевозчиков

Щупальца у ФТС есть везде: Бельянинов расставил на рынке грузоперевозок «своих людей». «У ФТС есть своя шестерка, которая занимается поборами с перевозчиков. Это «Арсеналъ», «Адал», «Таможенная карта», «РОСТЭК», «Мультисервисная платежная система» и «Некоммерческое партнерство профессиональных таможенных операторов». И все они при ближайшем рассмотрении управляются либо родственниками «верхушки» ФТС, либо напрямую аффилированы  с таможней, − указал эксперт. – Они собирают с перевозчиков дань, надо эту ситуацию ломать». По словам депутата, сумма по страховым поручительствам, собранная «шестеркой», составила 14 млрд рублей.

Чтобы не сталкиваться с доблестной российской таможней, перевозчики предпочитают делать крюк и ехать через Беларусь и даже Казахстан. Участники ВЭД решают отправлять свои грузы через Прибалтику, зная о проблемах с коррупцией на российской границе. В итоге бюджет России не получает пошлины, которые мог бы получить, будь таможня более радеющей за отечество.

 «Мы сделали все необходимые шаги для отмены незаконного решения Бельянинова в части действия книжек МДП. Мы добьемся неукоснительного исполнения поручений президента РФ», − заверил зампред Комитета Госдумы.

Обстановка в ФТС во сто крат хуже, чем в деле вокруг «Оборонсервиса»

Депутаты и ранее говорили о том, что ФТС недодает бюджету колоссальные суммы, хотя наполнять казну – её прямая обязанность. Горовцов вернулся к этому вопросу, заявив, что ситуация с таможней намного страшнее и хуже, чем с делом «Оборонсервиса» и его главной фигуранткой Евгенией Васильевой:

«Таможенные органы должны вносить львиную долю средств в бюджет, это их основное назначение. Потери и объем недополученных средств носят критический характер. На базе Российской академии наук мы провели исследование − 2,6 трлн в год недополучает казна. Методика расчетов была поддержана администрацией президента. Предположить, куда эти деньги уходят, несложно: мимо бюджета они уходят в сторону. Мало того, что государство теряет деньги, мы теряем авторитет на международном уровне. Всё это свидетельствует о коррупции, которая поразила таможенные органы с системой Бельянинова. Все прекрасно знают о скандале с делом «Оборонсервиса», о миллиардах рублей, которые недополучил бюджет. Так вот в таможенной сфере всё во сто крат хуже и страшнее», − заключил депутат.

Он также напомнил о скандальной истории, связавшей Минобороны, когда его возглавлял Анатолий Сердюков, и ФТС: в 2013 году Бельянинов помог своему коллеге из Минобороны ввезти военные бронеавтомобили IVECO под видом машин скорой помощи, значительно сократив таким образом затраты на таможенные пошлины. «Есть письма, в которых Бельянинов фактически  консультировал Сердюкова, как обойти таможенные платежи. 300 млн рублей пошлин в казну всё-таки удалось вернуть, когда в деле разобрались органы. Но уголовные дела в отношении главных фигурантов возбуждены не были, хотя состав преступления – налицо», − сказал Горовцов.

«Без кадровой чистки проблему коррупции в таможне не решить. От раковой опухоли, которая поразила ФТС, можно избавиться только путем операции», − заключил Горовцов.