Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила внесённый ФТС законопроект, который может расширить полномочия таможенников, дав им право возбуждать административные дела, в том числе, за отсутствие госномеров на автомобилях и прицепах. Законопроект направлен на повышение эффективности государственного контроля осуществления международных автомобильных перевозок.
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 23.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разработан ФТС России в инициативном порядке, сообщается на сайте кабмина.
На таможенные органы с 29 июня 2011 года возложены полномочия по проведению в пунктах пропуска через государственную границу РФ государственного контроля осуществления международных автомобильных перевозок. Должностные лица таможенных органов при проведении транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ осуществляют проверку транспортных средств, а также имеющихся у водителей разрешений и других документов, предусмотренных международными договорами РФ, и принимают меры по пресечению выявленных нарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями КоАП:
- 11.27 - Управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) и нарушение других правил эксплуатации транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки;
11.29 - Осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений;
12.21.1 - Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов (частями 1–3);
12.21.2 - Нарушение правил перевозки опасных грузов (частью 1).
Сейчас таможенные органы не наделены полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями КоАП. Поэтому информация о данных административных правонарушениях, направляется таможней в органы, уполномоченные составлять протоколы – территориальные органы Ространснадзора и МВД.
«При этом необходимость следования перевозчика в территориальные органы Ространснадзора для привлечения к административной ответственности может повлечь за собой уклонение недобросовестных перевозчиков от административного наказания (неприбытие в контрольные пункты, попытка выезда транспортного средства незаконным путём), а для добросовестных перевозчиков влечёт дополнительные временные и финансовые потери, так как контрольные пункты находятся на различном удалении от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (в отдельных случаях это расстояние составляет 200–300 км)» - отмечается в обосновании необходимости принятия поправок.
Законопроектом предлагается внести в часть 1 статьи 23.8 КоАП изменения, возложив на таможенные органы полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.27, 11.29 (в части осуществления международных автомобильных перевозок грузов), частями 1–3 статьи 12.21.1 (в части осуществления международных автомобильных перевозок) и частью 1 статьи 12.21.2 (в части осуществления международных автомобильных перевозок опасных грузов без специального разрешения).
