Потери бюджета РФ из-за контрабанды сигарет из стран Таможенного союза в 2012 г составили 4 миллиарда рублей

Теневой табачный рынок из-за повышения акцизов в РФ и прозрачных границ с участниками Таможенного Союза будет расти высокими темпами, а потери российского бюджета в 2012 году составили около 4 миллиардов рублей, считают эксперты рынка. 

«Дисбаланс цен на сигареты в России и Белоруссии становится все больше, и мы видим значительный рост продаж нелегальных сигарет в приграничных районах», — сообщил председатель совета директоров Погарской сигаретно-сигарной фабрики Игорь Моисеев. По его словам, в Брянской области, где находится его предприятие, с лоточной торговли белорусскими сигаретами контрабандисты переходят на открытые продажи в стационарной рознице.

«Белорусская табачная продукция может продаваться на российском рынке, но с российскими акцизными марками, если марки на ней белорусские — значит, она ввезена нелегально», — заявил директор по коммуникациям компании Japan Tobacco International (JTI) в России Анатолий Верещагин.

По данным JTI, рост торговли белорусскими сигаретами отмечен и в других приграничных областях. Аналитическая компания Nielsen также зафиксировала двукратный рост продаж сигарет из Белоруссии в приграничных областях РФ.

По мнению Моисеева, больше всего от контрабанды страдает сегмент дешевых сигарет. В частности, пачка погарской «Примы» в 2 раза дороже белорусской, которая стоит 12 рублей. Компания в сегменте, в котором конкурирует с белорусским товаром, потеряла в продажах в прошлом году около 15% своей выручки, а в нынешнем году падение удвоится и составит около 30%, прогнозирует Моисеев.

«Из-за роста торговли белорусскими сигаретами бюджет РФ недополучил 2 миллиарда рублей, в такую же сумму оцениваются потери от нелегальной торговли казахстанской продукцией в приграничных с Казахстаном регионах», — поделился своими расчетами глава Погарской фабрики. С учетом существенной индексации табачного акциза в 2013 году в России потери федерального бюджета будут как минимум в 2 раза выше за счет превращения локальной приграничной контрабанды в глубинную интервенцию белорусских и казахстанских сигарет, добавил он.

Государство ведет борьбу с курением, а доступная по цене белорусская продукция дестабилизирует его работу, отмечает Моисеев. Но потребителю это выгодно, замечает Верещагин.

Опыт европейских стран показывает, что полицейские меры неэффективны. По словам представителя JTI, Евросоюз постоянно борется с контрабандой, а ее объемы растут на 10-15% ежегодно.

К концу 2013 года может быть принят находящийся на межправительственном согласовании технический регламент Таможенного Союза, который гармонизирует упаковки табачных изделий России, Белоруссии и Казахстана. «Они будут идентичны по площади предупредительных знаков, по оформлению пачки, что еще сильнее усложнит  контроль за оборотом нелегально ввезенной продукции», — считает Межонов.

При этом единая акцизная политика, скорее всего, будет только в высокоценовом сегменте. Белоруссия не намерена унифицировать величину акциза на продукцию низкоценового сегмента, который пользуется высоким спросом в России. По оценкам Погарской фабрики, низкоценовой сегмент – сигареты от 40 до 50 рублей – занимают в России порядка 70% рынка в деньгах.

«Если федеральные сети не будут связываться с нелегальной продукцией, то белорусские сигареты с удовольствием будут сбывать и сбывают мелкие игроки, а доля сетей составляет всего 30% табачного оборота», — сказал  Моисеев. Контролировать невозможно нелегальный импорт, препятствовать невозможно, поэтому придется снижать объемы производства, увольнять людей, предрекает он.