В данном обзоре мы приведем анализ средних доходов высшего руководства ФТС и подробнее остановимся на отдельных должностях конкретных таможен Северо-Западного таможенного управления.

Среди факторов, которые существенно повлияли на изменение средних показателей доходов можно выделить следующие:

·     Увеличение МРОТ в 2013 году с   4611 рублей до 5205 рублей, что привело и к росту доходов в целом.

·    Сокращение штатной численности сотрудников во многих таможнях СЗТУ.  В 2013 году число федеральных государственных гражданских служащих сократилось на 946 человек. Так укомплектованность кадрами таможенных органов региона составила 94,2%. Из них некомплект по сотрудникам - 9,9%, государственным гражданским служащим - 4,3%, работникам - 8,7%.

При этом, в 2013 году таможенным органам было выделено больше средств из бюджета ( в 2012 г. 9 543 984,3 тыс. руб., а в 2013 10091416,09 тыс. руб.). Это также могло привести к росту доходов (за счет увеличения премий).

·        С 01.01.2013 г. вступил в силу ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В результате существенно изменились размеры и порядок дополнительных выплат. Так, таможенными органами было установлено более 14 видов надбавок и поощрительных выплат.

 

Рассмотрим доходы более подробно.

 

В 2013 году доходы руководителя ФТС - Андрея Юрьевича Бельянинова увеличились и составили свыше 10 млн. рублей, превысив доход прошлого года на 139%. Аналогичным образом возросли и доходы его супруги. За год она заработала почти 39 млн. рублей (больше, чем в прошлом году на 66%). Напомним, что она является основным владельцем медицинского центра «НЕБОЛИТ», который входит в медицинский холдинг «Андреевские больницы – НЕБОЛИТ». Всего в холдинг входит четыре клиники, в том числе детский центр «Семья и здоровье», где жена руководителя таможни является председателем правления. Кроме того, Людмиле Бельяниновой принадлежит компания «Белые росы», специализирующаяся на операциях с недвижимым имуществом. Она является и совладельцем компании «Гарантстройнедвижимость», которая занимается работами.

При этом площадь недвижимого имущества, которой владеют супруги, осталась той же. В связи с этим, конечно, возникает вопрос - по каким причинам произошел столь резкий рост доходов?

Данные о положении руководителя ФТС по доходам среди других руководителей министерств и ведомств, непосредственно подчиненных Правительству РФ представлены на рисунке ниже. 

Среди двадцатки министерств и ведомств А.Ю. Бельянинов находится на 12 месте среди  38 министерств и ведомств (непосредственно подчиненных Правительству РФ).

 

В целом увеличились и остальных представителей высшего руководства ФТС.

 

 

Причем, доходы увеличились весьма существенно. Так, доходы Давыдова Р.В. - заместителя руководителя ФТС, увеличились более чем в 4 раза. Доходы остальных чиновников увеличились на  50-70%...

Что касается руководителей региональных таможенных управлений, то в целом их доходы также возросли.

К сожалению, трудно проанализировать данные по всем руководителям, т.к. некоторые из них не занимали должности в 2012 году, в результате их доходы за 2 года сравнивать нецелесообразно. Тем не менее, даже по имеющимся данным очевидно, что в среднем, доходы руководителей РТУ увеличились на 61%.

Увеличение доходов произошло и по отдельным таможням и должностям.

Далее приведем данные о доходах конкретных должностей в сравнении их с предыдущим годом.

На Северо-Западной оперативной таможне в 2013 году в среднем доходы увеличились на 58%. При этом наибольший рост в основном произошел у должностей  - руководителей - начальников, их заместителей, а также на должностях, которые занимают не ФГГС, а сотрудники.

 

Средний рост доходов в 2013 году на Архангельской таможне также был положительным. В среднем ежемесячные доходы  увеличились на 37%. Наибольший рост доходов наблюдался у заместителей начальника таможни, начальников таможенных постов.

 

В Балтийской таможне ситуация аналогичная - средний рост доходов составил +70%.  (в основном за счет роста доходов заместителей начальников постов и таможен, а также начальников постов). Спад в средних доходах произошел лишь у старших государственных таможенных инспекторов.

В Северо-Западном таможенном управлении также наблюдается рост доходов - в среднем по СЗТУ доходы увеличились на 73%. Основной рост пришелся на должности государственного таможенного инспектора (более, чем в 2 раза), а также начальников служб (более, чем в 4 раза).

Средний рост доходов на Выборгской таможне оказался ниже - всего 18%. При этом уменьшились доходы самых распространенных в таможне должностей - старшего и главного государственных таможенных инспекторов.

 

На Мурманской таможне рост доходов  немного выше 126% к предыдущему году. Спад наблюдается лишь у такой категории как Специалист 1-го разряда. Наибольшие доходы в 2013 году были характерны для начальников таможни и заместителей начальника таможни - они превысили отметки в 200 и 250 тыс. рублей в месяц.

Рост доходов не прошел мимо и Кингисеппской таможни - они увеличились в среднем на 45%. Если не включать в исчисление среднего значения доходы начальника таможни, которые увеличились в 3 раза, то рост составит 22% (что уже реальнее отражает ситуацию). Также отметим, что на данной таможне (что видно из графика) уровень доходов существенно ниже, чем в таможнях, представленных выше.

 

Доходы карельских таможенников увеличились также не настолько сильно - всего на 18%. наибольший рост доходов был характерен для заместителей начальников таможенного поста и начальника таможни. Снижения в уровне доходов также есть, но их величина незначительна.

 

Рост доходов Калининградской областной таможни составил в среднем 127%. При этом спад наблюдался на должностях государственного таможенного инспектора и специалиста, а наибольший рост - на должностях начальствующих - начальник поста, его заместитель.

На Псковской таможне без исключения произошел рост доходов по всем должностям, который составил приблизительно 36%.

Те же самые тенденции прослеживаются и на Санкт-Петербургской таможне,  и рост доходов составляет 40%.  К сожалению,  в сведениях о доходах, публикуемых в рамках мероприятий по противодействию коррупции указываются далеко не все служащие, в связи с чем важная часть статистической информации так и остается неучтенной.

 

На Себежской таможне средний рост доходов составил 38%. И вновь наибольший рост произошел у начальников отделов, а спад - у специалистов. Однако, увеличились доходы старшего государственного таможенного инспектора.

 

 

На Пулковской таможне рост доходов составил 24%, но в отличие от других таможен по 4 из представленных должностей наблюдается существенный спад в доходах.

 

Таким образом, если рассматривать таможни по доходам в целом, то их можно представить на следующей диаграмме:

 

Какие же можно подвести итоги?  Во-первых по всем без исключения таможенным органам Северо-запада наблюдается рост доходов. В среднем они увеличились по всем таможенным органам на 37%. Во-вторых  рост доходов наиболее характерен для должностей начальствующих - начальников постов и таможен, а также их заместителей, причем рост - более высокий, нежели для других должностей. Все это позволило многим таможенным органам, которые по размерам доходов находились на относительно невысокой позиции выбиться вперед. Так из рисунка выше видно, что СЗТУ, Санкт-Петербургская таможня и  Кингисеппская таможня в таблице передвинулись вперед, встав по доходам на один уровень с Мурманской и Архангельской таможнями (где идут немалые надбавки за неблагоприятные климатические условия). 

 

Если сравнивать распределение числа человек по группам доходов  (за весь год) по таможням, то можно увидеть,  что наибольшую долю по таможням составляет группа с доходами более 300-600 тыс. рублей в год. вторая по величине группа доходов - 600-900 тыс. рублей в год. Группа с самыми высокими доходами - более 1,5 млн. рублей в год численно примерно одинакова по всем таможням. Также достаточно большее количество человек на Выборгсой таможне получают доходы 1,2-1,5 млн. рублей в год.

 

КОММЕНТАРИЙ ПРОВЭД:

Стоит отметить, что при расчетах использовались сведения о доходах, опубликованные на официальном сайте ФТС и СЗТУ в разделе «Противодействие коррупции».  Несмотря на то, что данные были опубликованы вовремя и соответствуют требованиям Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", вызывает сомнение их полнота - не хватает существенной части таможенников. В результате это может искажать итоговые значения.

 

Таким образом, в 2013 году доходы руководства ФТС и органов СЗТУ увеличились. Доходы по СЗТУ в среднем увеличились на 37%. На это повлиял рост МРОТ, снижение штатной численности при одновременном увеличении выделенных из бюджета средств на выплату заработных плат служащим, а также изменения в законодательстве, относительно денежных надбавок к оплате.

Не стоит забывать и о том, что для расчета использовались данные о задекларированных годовых доходах, которые кроме заработной платы включают в себя множество других возможных источников денежных средств (субсидии, подарки, доходы от продажи недвижимости и т.д.). Возможно, в 2013 году произошла активизация и в этих направлениях деятельности по получению доходов.  Однако факт остается фактом - рост произошел практически по всем должностям всех таможен региона.