Газета «Коммерсантъ» 10 апреля опубликовала выводы комиссии РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям в отношении антитеррористического пакета законов, более известного как «пакет Яровой».

В РСПП пришли к выводу, что реализация предложенных положений приведёт к увеличению с 1 января 2019 года объёма хранимой информации только для одного крупного оператора до 20 эксабайт. При этом траты операторов связи возрастут до 10 трлн рублей. Нетрудно предположить, что небольшие компании разорятся, а крупные игроки этого рынка будут вынуждены в разы поднять цены на услуги связи, что, в свою очередь, ускорит рост инфляции на 1-2%. Леонтий Букштейн, шеф-редактор журнала «Мобильные коммуникации», рассказал ПРОВЭД о своём видении ситуации, поставив под сомнение саму идею «пакета Яровой».

- Есть ли необходимость так тщательно собирать данные о звонках и смс и так долго их хранить?

- Дискуссии об актуальности «закона Яровой» идут с самого начала, с момента предложения. Яровая молодец, очень энергичный депутат, и идея, которую она выдвинула, очень здравая. Но в финансовом плане затраты неподъёмные, и операторы связи мгновенно, что называется, заплакали от горя. Хранить такой объём данных очень сложно. Это огромные объёмы памяти, нужны специальные центры, где всё это будет храниться, при этом названы нереальные сроки хранения… Операторы сразу посчитали, это очень большие траты. И они сразу сказали об этом. Тогда начали говорить не о трёх годах хранения данных, а о шести месяцах. Но и тут вопрос целесообразности встаёт всё равно, так или иначе. Что хранить? Если люди переговариваются в «мэссенджерах», то там идёт двухстороннее шифрование: шифруется разговор от вас, и шифруется информация на приёме. Бесполезно собирать эти данные. И перелопатить огромный объём информации, чтобы найти там крупицу нужных сведений – это тоже сверхсложная задача.

- То есть сам по себе сбор данных – не проблема?

- Записать разговоры – никаких проблем. Вопрос – зачем? Компрометирующая информация имеет очень небольшой «срок жизни». Через очень короткое время она уже становится неактуальной. Потому что между каким-то страшным замыслом и его реализацией проходит очень немного времени. Это доказано горькой практикой, как российской, так и международной. И хранить данные, как это предлагалось, в течение трёх лет – это безумие.

- В настоящее время записи разговоров хранятся, или мы ждём введения «пакета Яровой»?

- Уже есть возможность, и законодательно это определено, что наши разговоры по телефону и наши смс-ки хранятся. Они хранятся определённое время, не буду говорить какое. Сейчас решили, что нужно увеличить многократно этот срок хранения. Значит, расходы возрастут, причём, резко.

- РСПП считает, что операторов сотовой связи такое новшество разорит.

- К мнению операторов нужно прислушаться. Это расходы колоссальные, и никто со стороны их на себя не возьмёт. Просто будет приказ: «Храните и всё». Но это же сумасшедший вал звонков и смс, особенно во время каких-то событий или праздников.

- Если вынести за скобки стоимость проекта, что ещё вам представляется неправильным в «пакете»?

 - Почему-то не учтено, что у нас далеко не все сим-карты продаются по паспорту. Нужно прекратить продавать неименные сим-карты. Какой смысл сохранять запись разговора, если сим-карта уже давно улетела в воду? Так же, как дешёвый мобильный, который использовался для разговора. Сразу же после беседы мобильный с сим-картой летит в реку – и всё, в буквальном смысле концы в воду. Я до сих пор вижу, как продаются «бесхозные» сим-карты – где попало, как попало и кому попало. Операторы сотовой связи, видимо, продают оптом каким-то компаниям, те нанимают приезжих и тут же, уже «с рук», идёт продажа сим-карт без всякой регистрации. И получается, что нам предлагают хранить записи разговоров неизвестных абонентов. Решающая доля в хранимой информации – это анонимный трафик. До того, как мы начнём собирать и хранить все эти данные, давайте посмотрим, каким образом этот массив данных образуется? Если даже нет гарантии, что сим-карта зарегистрирована по паспорту, то зачем всё это? У нас не такой гигантский штат, чтобы люди сидели и всё это прослушивали…

- Предположим, нашли запись от абонента-террориста…

 - Есть анализаторы речи. Можно сравнить запись с речью человека, который что-то уже совершил. Если он остался при этом жив, конечно. Есть те, кто контролирует исполнение СОРМ (СОРМ - сокращение от «Система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий» - прим. редакции), и каждый оператор подписывается, что он будет давать доступ спецслужбам к своим дискам, на которых хранятся контакты, записи разговоров. Но, как мне кажется, действует принцип: «Законы у нас хорошие, только исполняются они плохо». Закон звучит хорошо и правильно, а у нас всегда проблема с реализацией. А здесь ещё очень всё затратно и технически сложно. Очень много шума. И накладываются на всё это абсолютно безумные теракты от безумных людей, которые никакой логике не поддаются…

- Существует ли, с вашей точки зрения, какая-то альтернатива?

- Превентивные действия очень важны. В Санкт-Петербурге второе взрывное устройство пропустили почему? Дежурный в метро играл в какую-то игру в смартфоне! Понимаете, террористам ничего не нужно делать! У нас просто полная расслабуха. Человек проносит огнетушитель, начинённый взрывчаткой и поражающими элементами, и никакой реакции – ну как так? Рамки в метро бездействуют, сотрудники стоят рядом с отсутствующим видом… А ведь это не дешёвое дело – посчитайте, сколько станций только в Москве.

Надо предупреждать события, а не анализировать вдогонку, уже после теракта. Таким способом предупредить тяжкие теракты очень сложно. Пустить по следу уже прошедшего события – да, можно. Но это какая работа, не на один месяц… Не нужно запускать ситуацию. Теракт показал, что даже получение гражданства не является гарантией того, что человек откажется от планов по терроризму. Если ему вступило в голову, что он будет бороться с неверными, а на небе его ждут 72 девственницы, то с таким мышлением ничего нельзя сделать.