– Надо, как в Турции в старину поступали: посадят вора в чан с дерьмом, только голова торчит, и возят по городу. А над ним янычар с мечом, и каждые пять минут ка-а-ак вжи-и-ик!.. мечом над чаном, так что если вор не нырнёт, голова с плеч. Вот так он весь день в дерьмо и нырял.
– Так это в Турции, там тепло.
К/Ф "Джентльмены удачи"
Планируется кардинально изменить социальный статус российских тюрем, приблизив их к мировым стандартам. Улучшить условия жизни осужденных, построить 18 СИЗО, отвечающих всем европейским стандартам, и главное – обращаться с заключенными по "международным стандартам" – такие масштабные цели ставятся в госпрограмме "Юстиция" на 2014–2020 годы, обнародованной Минюстом.
По предварительным оценкам, программа обойдется бюджету в сумму свыше 2 трлн руб. В ведомстве на этом не останавливаются, чиновники хотят, чтобы к 2017 году около 80% исправительных учреждений соответствовали для начала хотя бы требованиям законодательства РФ, разумеется, на это тоже потребуются средства.
Министерство юстиции РФ в ближайшие семь лет планирует получить 1,9 триллиона рублей на гуманизацию тюремной системы. Данная сумма указана в проекте постановления правительства РФ об утверждении государственной программы "Юстиция", рассчитанной на 2014-2020 годы.
Эти деньги будут направлены на гуманизацию условий содержания заключенных, их адаптацию после освобождения, а также на укрепление престижа работы в местах лишения свободы. В документе отмечается, что общий объем финансирования программы составит 2,3 триллиона рублей. Кроме того, на финансирование подпрограммы "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний" выделят около 1,8 триллиона рублей. К задачам подпрограммы относится развитие системы наказаний, альтернативных лишению свободы.
В основной программе Минюста осужденным обещано "совершенствование организации питания", "выполнение санитарно-гигиенических требований к условиям содержания" и "оптимизация системы оплаты". Тюремщики должны получить новые видеокамеры и прочие средства слежения за осужденными.
Помимо этого Минюст планирует построить 18 СИЗО по европейским стандартам. Большую часть исправительных колоний предлагается перепрофилировать в тюрьмы — "общего, усиленного и особого режима" (в тюрьмах заключенные содержатся в камерах, а в колониях — в отрядах по 70-120 человек).
Принятые в ЕС нормы гарантируют каждому заключенному достойное медицинское обслуживание на уровне обычного гражданина и 7 квадратных метров площади для проживания, тогда как в России этот показатель составляет лишь 4 квадратных метра. Планируется к 2017 году до 80% колоний и тюрем, а также почти 90% СИЗО привести к существующим в РФ стандартам. Также будет разработана, система новых технологий работы с осужденными, основанная на достижениях в области психологии, педагогики и права, правда, конкретной информации по этому вопросу пока нет.
Главное, чтобы данная реформа не осталась на бумаге, заборы покрасят, души отремонтируют, чтобы начальству показать. Это, конечно, хорошо бы было, но, как известно, и до нынешнего времени огромные средства выделяются из бюджета для того, чтобы проводить ремонты в колониях и прочее, а результаты отсутствую. Зарплаты у заключенных 300-400 рублей вместо 4000 тысяч, а под жилые метры, зафиксированные за заключенными на бумаге, выделяются подсобные и нежилые помещения.
Известен случай, когда выделенные бюджетные средства были освоены через приобретение неработающих электронных браслетов, которые закупались в 2012 году руководством ФСИН по завышенным ценам, тогда государству был нанесен ущерб на 1,65 млрд руб.
СПРАВКА:
По состоянию на 1 января 2014 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) отбывали наказание 677,2 тыс. человек, 82% из них — в 730 исправительных колониях. В структуру УИС также входят 127 колоний-поселений, 230 СИЗО, 8 тюрем и 45 колоний для несовершеннолетних. Штатный персонал УИС — почти 309 тыс. человек. В 2013 году на содержание системы ФСИН было выделено 215 млрд руб. из госбюджета. По данным правозащитного проекта "Гулагу.нет", учреждения УИС переполнены на 23%.
