Рынок Дордой в Кыргызстане, находящийся на окраине Бишкека всего в 10 км от границы Казахстана - один из крупнейших розничных рынков Азии, где непосредственно трудятся порядка 50 тыс. человек и реализуют продукты процветающей легкой промышленности республики, которая обеспечивает работой еще 150 тыс. человек при населении 5,8 млн.

Однако Дордой, в первую очередь, служит центром реэкспорта дешевых китайских товаров народного потребления, текстиля и оборудования на соседние крупные рынки – Казахстан, Россию и Узбекистан. До 70-80% продаж Дордоя − китайские продукты. И запланированное присоединение республики к ЕАЭС сделает невозможным проведение реэкспорта, а значит, приведет к значительному сокращению товарооборота и рабочих мест. По распространенной оценке эта отрасль является второй по значимости при формировании ВВП республики после добычи золота. ВВП Киргизии на 20% зависит от добычи драгоценного металла.

Вступление Казахстана в Таможенный союз в 2010 году привело к тому, что основные транспортные пути для китайских товаров легли через Кыргызстан. За пять лет Дордой достиг впечатляющего размаха. Сейчас стоимость услуг по доставке товара из Китая в Казахстан в 7-8 раз выше, чем в Киргизию. Опыт вступления Казахстана в ТС показывает, что торговые издержки возрастают с присоединением к подобным организациям. Средняя ставка импортной пошлины в ТС – 7,8%, в то время как киргизский сбор – 5,4%. Независимые оценки свидетельствуют о том, что стоимость общих услуг по логистике Китай-Киргизия вырастет с $12 000 до $65 000 − $100 000, что ликвидирует конкурентное преимущество республики.

Впрочем, справедливо отметить, что независимо от увеличения торговых издержек некоторые элементы реэкспорта способны к выживанию, и киргизские торговцы готовы принять гораздо более низкие маржи, чем коллеги в соседних странах. Кроме того, Дордой может предложить не только китайские товары, которые легкодоступны на рынке других стран ТС, но и менее распространенные – из Турции, Кореи, Италии.

Кроме того, вступление Киргизии в ЕАЭС осуществляется в то время, как Казахстан планирует сосредоточиться на развитии трех крупных городов, два из которых – Алматы и Шымкент – лежат прямо на границе с Киргизией. Ожидается, что региональный ВВП Алматы – всего 220 км от Бишкека – удвоится и составит $80-90 млрд в течение ближайших 7-10 лет. Для Кыргызстана это означает получение доступа к капиталу и сфере услуг Алматы, особенно в части финансов. А тот факт, что в Киргизии более низкие налоги, дешевле рабочая сила, земля и электроэнергия, означает, что Бишкек может рассчитывать на инвестиции со стороны Казахстана, а также стран, не входящих в ЕАЭС. Наиболее привлекательными для этих вложений являются такие сферы, как сектор услуг, образование, здравоохранение, авиаперевозки, грузоперевозки.

Праздника на своей улице в связи со вступлением в ЕАЭС ждут производители текстиля и одежды, ведь они получат более легкий доступ к своим основным экспортным рынкам. По словам главы киргизского Легкопрома, включающего 800 швейных предприятий, значительное сокращение Дордоя неизбежно после присоединения. Тем не менее, в ассоциации считают, что страна сможет оставаться конкурентоспособной базой для производства одежды, несмотря на потенциальные более строгие требования к продукции и к ее качеству.

Производители другой отрасли не столь оптимистично смотрят в евразийское будущее и всерьез обеспокоены конкуренцией со стороны российских и казахских игроков на своем внутреннем рынке. Производители и поставщики продуктов питания опасаются наплыва иностранных товаров и дешевых поставок сырья, таких как мука, например. По опыту интеграции Казахстана в 2010 году можно сказать, что для некоторых казахских производителей вступление в ТС стало благом, однако отечественные ритейлеры потеряли продажи на 40-50%.

Сельскохозяйственные производители, напротив, надеются, что вступление в ЕАЭС повысит спрос на их сырье среди партнеров по союзу. Несколько казахстанских компаний уже открыли фабрики по переработке такого сырья недалеко от границы города Кордай, чтобы работать с дешевой продукцией из Кыргызстана.

Евразийский банк развития заявил о готовности выделить Киргизии $41 млн на строительство логистического комплекса площадью 100 кв. метров недалеко от Бишкека, который будет заниматься обработкой экспорта сельскохозяйственной продукции в Россию через Казахстан. При этом представители сельскохозяйственной отрасли боятся быть отрезанными от рынка России и Казахстана, поскольку страны не признают киргизские сертификаты соответствия. Кроме того, только 40% производящейся в республике продукции сельского хозяйства идет на экспорт, и есть сомнения в том, что промышленность способна увеличить эти объемы, чтобы стать надежным звеном в цепочке поставок на рынок ЕАЭС.

Несмотря на различные «за» и «против» киргизские производители сходятся во взгляде на основные проблемы интеграции в ЕЭАС. Во-первых, наличие нетарифных барьеров и волокита на российской и казахской границе могут помешать расширению киргизских компаний на соседние рынки. Во-вторых, банковское финансирование и государственное субсидирование местной промышленности в Киргизии невелико в сравнении с партнерами по ЕАЭС. В августе Россия пообещала выделить 500 млн долларов республике в качестве поддержки интеграции, что-то из этих средств пойдет на частное финансирование, однако вряд ли этот объем средств позволит киргизским предприятиям забыть о высокой конкуренции. В-третьих, приведение технических показателей по качеству и безопасности продукции к стандартам ЕЭАС может стать довольно сложной проблемой для отечественных компаний, особенно в условиях недостаточно эффективных отношений между бизнесом и государством.