Когда-то процветающий угольный край сегодня влачит жалкое существование. Целые города и поселки, построенные вместе с шахтами, лишены возможности жить достойно при том, что запасы угля позволяют обеспечить работой наших внуков. Почему это произошло, как возрождается угольная отрасль и взаимодействует с украинскими партнерами, на примере Ростовской области.
Донбасс — исторически сложившийся регион, включающий части Донецкой, Луганской, Днепропетровской и Ростовской областей. В советские времена это был единый угольный бассейн, который после развала Союза разделился на украинскую и российскую стороны.На российской территории уголь отличается значительно лучшим качеством - антрациту, который добывали на «Обуховской», аналогов нет во всем мире.
Первые угольные разработки в Ростовской области начались на рубеже XIX- ХХ веков, в послевоенный период активизировалось строительство вокруг новых шахт. Появился целый регион внутри губернии, где только городов пять: Шахты, Новошахтинск, Зверево, Гуково, Красный Сулин, и еще множество малых и больших поселков, жители которых в основном работали на шахтах.
Разрушили почти до основания
В лихие 90-е годы из 90 шахт в области осталось 9. Как считает шахтер в прошлом, а ныне депутат гордумы Зверево Валерий Дьяконов, закрытие происходило по вине МБК (федеральная межведомственная комиссия), которая должна была восстановить угледобычу, но вместо этого уничтожила, так как была создана на деньги конкурентов. Приватизация привела к более чем 10-летнему разброду: шахты передавались из рук в руки и закрывались, рабочие места сокращались. В начале 2000-х государство создало федеральную программу, под которую было выделено 20 млн. рублей на восстановление.
«На них должно было вестись переобучение и перепрофилирование шахтерских профессий, строительство социальной сферы, но деньги просто разграбили, — говорит Валерий Дьяконов. - В 2005 году я спросил, как они использовались, мне открыто сказали: «А зачем, денег тогда было дуром». - Так была выполнена задача - уничтожить российский Донбасс».
Люди спасаются, кто как может
За годы реструктуризации, по подсчетам донских горняцких профсоюзов, без работы остались более 100 тысяч человек. Большинство из них уехали на заработки за пределы области. Официальной статистики нет, но по приблизительным подсчетам, это почти две трети мужчин.Оставшиеся - кто в черную пьет, кто «таксует», кто торгует, кто ворует. Некоторые из живущих рядом с украинской границей с нее и кормились, занимаясь контрабандой: перевозили товары без таможенной пошлины, так как граница во многих местах обозначена формально и пересечь ее не составляло труда. В приграничном Донецке была создана настоящая мафия, подпольно торговавшая нефтепродуктами. Зарабатывали на разнице в цене. С российской стороны даже проложили подземный трубопровод, ведущий в Украину. Органы правопорядка нашли более 70 труб протяженностью свыше 60 км. На малочисленных производственных предприятиях тоже можно было работать, но зарплата там всего 4-5 тысяч рублей. Поэтому молодежь уезжает в Ростов, Москву. До сих пор. Соответственно, падает и демография региона.
Государство попыталось поддержать жителей шахтерских регионов, предоставив им различные льготы. Но на деле же их приходилось выбивать. Например, по льготному пай-углю то урезали нормы, то он был плохого качества, то и вовсе не давали. Закон о монетизации льгот, когда натурализацию заменили деньгами, повлек за собой массовые выступления протеста шахтеров-пенсионеров. Жители Ростовской области в 2005 году даже обращались в Страсбургский суд. В 2013 году экс-шахтеры Зверево устроили голодовку с требованием сделать перерасчет за оплату ЖКУ. Многочисленные акции протеста заставили администрацию города погасить льготникам задолженность за отопление в размере 7,6 миллиона рублей, но тарифы не изменили.
Мы строили, строили — и?
В 2013 году завершилась реструктуризация угольной отрасли в России, задача которой была перевести отрасль из убыточной в конкурентоспособную, а в перспективе развивающуюся без бюджетных дотаций. В Ростовской области сегодня работают 6 шахт: «Донской антрацит», «Обуховская», «Алмазная», «Шерловская-Наклонная», «Замчаловская», «Садкинская». Планируется возведение пяти новых, В Тацинском районе уже строится «Быстрянская-2».
Однако самим шахтерам живется нелегко. Люди рассказывают, что денег нет, спецодежду не выдают, даже мыло из дома приносят, зато директорский корпус пересел на новые служебные «Тойоты».По словам председателя Ростовского независимого профсоюза работников угольной промышленности Ивана Мохначука, средняя зарплата шахтеров в России 36 тысяч рублей, в Ростовской области – 21 000 рублей (шахтеры говорят, что 16-17 тысяч). Да и ту руководство задерживает».
« В 2014 году мы вернулись к позорному явлению задержки зарплаты, - рассказал председатель Гуковского теркома «Росуглепроф» Александр Лозыченко. - На предприятиях Гуково не расплатились еще за март».
Отрасль испытывает дефицит таких профессий, как проходчик, электрослесарь, горнорабочий очистного забоя. Многие проблемы происходят от того, что сегодня все шахты находятся в частных руках, и только владельцы решают, какими будут зарплаты, условия труда, проводить ли обучение.
И все же угольная отрасль постепенно выходит из кризиса. Как сообщает областное правительство, по итогам 1 квартала 2014 года добыто 1 млн. 361 тысяч тонн угля, что на 8,8% больше к аналогичному периоду 2013 года (1 млн 251 тыс. тонн).
Братство трудовое
Соседство с Украиной, где уголь намного дешевле за счет того, что отрасль дотирует государство, накладывает свои проблемы. Так, главный потребитель антрацита - Новочеркасская ГРЭС стала закупать вместо донского более дешевое украинское топливо. Правда, сейчас, после долгих обсуждений с руководством региона, его количество снизилось до 25%.
В Ростовской области работает компания ДТЭК, которая принадлежит украинским собственникам, это две шахты: ОАО «Донской антрацит» и ОАО «Обуховская» .
«Дать новое дыхание, возродить и поднять шахту очень сложно, - объяснил этот факт депутат Госдумы Александр Каминский. - В 2013 году украинская «Донбасская топливно-энергетическая компания» вложила в развитие более 1,5 млрд. рублей и начала добычу полезных ископаемых. Уголь идет на экспорт по сложившимся рыночным ценам. Разумеется, безусловное соблюдение собственником действующего российского налогового и таможенного законодательства делает этот бизнес перспективным и значимым для российской экономики, в том числе, Ростовской области».
Александр Лозыченко, знающий проблемы изнутри, рассказывает, что на предприятиях ДТЭК подняли в 2 раза зарплату, провели воду, сделали ремонт, установили новейшую технику, увеличили количество рабочих мест и зарплату, которую выплачивают день в день.
«Туда попасть хотят многие, а вакансий нет, - говорит он. - За полтора года там сделали то, что на российских (условно российских, так как их собственники зарегистрированы на Кипре) шахтах ничего не делали 20 лет. Никто из собственников, которых за время приватизации поменялось много, не вкладывал - только выкачивал».
Сегодня говорят о возможной миграции украинских специалистов. Шахтеры утверждают, что ее нет и вряд ли будет до той поры, пока сохранится существующая стабильность. А многие из донских шахтеров готовы сами мигрировать в сопредельное государство за достойным заработком и отношением.