Счетная палата исследовала результаты контрольного мероприятия, посвященного работе таможенных органов с уполномоченными экономическими операторами (УЭО). Выяснилось, что контроль за их деятельностью ФТС осуществляет недостаточно хорошо. СП выявила недостатки, позволяющие недобросовестным участникам ВЭД пользоваться специальными упрощениями для УЭО с целью снизить таможенные платежи. Таможня, в свою очередь, не торопится вносить лица в реестр УЭО и нередко нарушает соответствующие сроки.
Например, ФТС не соблюдает установленный законом пятидневный срок рассмотрения заявлений юридических лиц о включении в реестр УЭО. В 11 случаях заявителям приходилось дополнительно ждать от 2 до 29 дней. Еще в 30 случаях не соблюдался десятидневный срок по принятию решения о включении юридического лица в реестр УЭО после дня предоставления необходимых документов.
Нередко таможенные органы пренебрегают защитой государственных интересов при рассмотрении судами исков УЭО. Так представители Владивостокской таможни не явились на рассмотрения 13 из 15 дел по вопросам корректировки таможенной стоимости.
Проступки есть и со стороны самих УЭО. Многие экономические операторы направляют документы для включения в реестр даже если не занимаются внешнеэкономической деятельностью. Некоторые организации из реестра перемещают через границу товары, в производстве не используемые и при включении в перечень УЭО не заявленные. Операторы нередко замечались за занижением индекса таможенной стоимости товаров, что лишало бюджет значительной части таможенных пошлин.
В СП отметили, что эффективность применения института УЭО зависит от критериев отнесения лиц к этой категории при включении в реестр, а также от должного контроля таможенных органов за деятельностью УЭО. Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов отметил, что таможня и Минфин прорабатывают нормативные документы, призванные уточнить критерии для включения лиц в реестр УЭО, а также усилить контроль за деятельностью операторов на этапе после выпуска товаров.
Коллегия СП направила представление в ФТС РФ, проинформировала о нарушениях Минфин и отчиталась перед палатами Федерального Собрания.