Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заставляет ждать ответа по существу на запрос так долго, что уже становится неприлично и подозрительно.  В декабре на страницах ПРОВЭДа мы сообщили о том, как ФТС решила не исполнять Федеральный закон «О таможенном регулировании» в части исключения из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, компаний, аффилированных с ФГУП Ростэк.

Напомним, что в соответствии с таможенным законодательством, «организации и государственные унитарные предприятия, находящиеся в ведении Федеральной таможенной службы, включая их филиалы и представительства, а также иные организации, участниками (членами) которых прямо или косвенно являются эти организации или государственные унитарные предприятия, не могут осуществлять деятельность в сфере таможенного дела, предусмотренную главами 5 и 6 ФЗ-311». 

Статья «Кому достались активы Ростэка»  вызвала живой интерес среди читателей. Однако, вполне ожидаемо, ни один государственный орган, включая, разумеется, само таможенное ведомство, не отреагировал на этот материал.

Мы решили не действовать намеками и спустя несколько дней, выждав вполне гуманную паузу на раздумья,  23 декабря 2015 года, обратились в Федеральную антимонопольную службу с просьбой разобраться с данным вопросом. Как нам казалось тогда, очевидность ситуации поможет быстро восстановить закон и порядок. Тем более, что на заседаниях рабочей группы по разработке Дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования» ФАС поддерживала позицию предпринимателей, впрочем, так же, как и президент Владимир Путин. Спустя 30 дней мы получили ответ от ФАС о продлении сроков рассмотрения заявления на 60 дней. Что ж, закон это допускает, тем более,  длительные новогодние каникулы дают право несколько расслабиться даже чиновникам.

Тем не менее, по истечении трех месяцев, мы с удивлением узнали, что ФАС не справляется с рассмотрением нашего заявления в установленный законом срок и продлевает рассмотрение вопроса еще на неопределенное время. Еще более удивительным было обоснование, которым ФАС пытается мотивировать свое бездействие. Оказывается, в целях проверки изложенной в статье информации, ФАС направила запросы в перечисленные в ней хозяйствующие субъекты, чтобы они сами подтвердили или опровергли факт аффилированности с Ростэком, и терпеливо ждут от них ответа. Это примерно так же, как спрашивать у воришки, а не он ли, случайно, украл ваши деньги.  

Мы, конечно, предполагали, что уровень межведомственного взаимодействия еще не достиг желаемых вершин. То, что государственный орган пытается (хотя пытается ли?) выяснить в течение трех месяцев, мы узнали примерно за 30 минут, причем, не покидая помещения редакции. Мы пока не знаем, что движет отдельными чиновниками уважаемого ведомства: незнание собственных нормативных документов, пренебрежительное отношение к ним или еще какая причина – в конечном итоге это неважно. Но на всякий случай приводим цитату из «Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства», утвержденного приказом ФАС от 25.5.2012 №339.

Напомним также, что результатом рассмотрения заявления является либо возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства, либо отказ от него. Ни того, ни другого, по состоянию на 25 марта мы так и не получили. Бездействие должностных лиц государственных органов, как известно, может быть обжаловано как в досудебном, так и в судебном порядке. Но хотелось бы понять причины этого бездействия. Так, чисто для себя. А, может, ФАС вместе с ФТС, что называется,  «в теме»?