Власть делает информацию доступной для общества
В Москве, в пресс-центре РИА Новости прошло расширенное Заседание Открытого правительства, посвященное итогам первого года внедрения Концепции открытых данных в России. Представители ключевых федеральных органов исполнительной власти - Минэкономразвития, Минкономсвязи, Минобрнауки России и Правительство Москвы рассказали об исполнении Указа Президента России Владимира Путина от 7 мая 2012 года, в котором обозначено требование к федеральным министерствам и ведомствам раскрыть к 15 июля 2013 года 500 наборов данных. Напомним, в прошлом месяце Президент подписал поправки в ключевой в этом контексте Федеральный закон " О доступе граждан к информации", вводящие понятие "открытых данных" и обязательность представления информации в таком формате.
За время работы по концепции "открытых данных" было раскрыто более 1000 пакетов данных, собранных государственными учреждениями страны за бюджетные деньги и не охраняемых законами о гостайне и личных данных. В будущем в России, как и в других странах G8, подписавших в июле этого года Хартию об открытых данных, все сведения такого рода будут автоматически подлежать публикации в удобной для граждан форме.
Предоставляя первичную информацию о себе и результатах своей деятельности, власть становится более открытой, как следствие, повышается доверие со стороны гражданского общества. Обладая информацией, люди могут давать объективную оценку эффективности госорганов.
Раскрытие информации - это общемировой тренд и закономерный этап на пути совершенствования системы государственного управления. В следующем году России предстоит председательствовать в "Большой восьмерке", где одной из ключевых тем в повестке уже стало "Открытое правительство" и "Открытые данные". В июне Президенты стран "Большой восьмерке" подписали хартию Открытых Данных, в которой согласовали принципы открытия государственных данных. Как известно Россия на сегодняшний день, по степени открытости данных находится на восьмом месте среди стран членов "Большой восьмерки".
Одним из приоритетов работы Открытого правительства является обеспечение нового формата работы органов власти на принципах прозрачности и подотчетности, где ключевым аспектом является раскрытие ими информации о своей деятельности в формате открытых данных.
Органы власти генерируют и собирают огромное количество данных в рамках своей работы, которые при раскрытии и публикации в свободном доступе обеспечат обществу фундаментальное право на информацию, а бизнесу - широкие возможности и выгоду от использования этих данных, в создании современных и высокотехнологичных продуктов на их основе.
Михаил Абызов, министр РФ по связям с Открытым правительством, сказал: " Эта технология из разряда тех, от которых все только выигрывают. Для бизнеса это новые возможности для развития сервисов, принятие решений на основании новых продуктов, создание новых рабочих мест. Для государства это увеличение налоговых поступлений. Новые современные модели предоставления государственных услуг, в рамках которых мы не просто предоставляем услуги, но и используем электронные государственные сервисы для получения качественной обратной связи, должны помочь совершенствованию качества государственного функционирования. Система быстро реагирует на запросы граждан и это получило широкое распространение в электронных сервисах, которые на основании открытых данных уже реализованы в этом году. Эта работа призвана, прежде всего, улучшить качество жизни. 10 наборов "открытых данных" из тех 500, которые должны быть открыты до конца года, будут реализованы в качестве "5 звезд" это будет серьезная работа, так как на данный момент ни один из пакетов данных этому качеству не соответствует."
Сергей Беляков заместитель Министра экономического развития РФ дополнил предыдущего оратора: " Почему для нас актуальна работа в формате "открытых данных"? С одной стороны, мы такие же потребители этой информации, как и общество, как и эксперты. Что греха таить, не всё в этой огромной бюрократической государственной машине является открытым, даже для участников этого процесса. А это непосредственно влияет на оперативность, на скорость и на качество принимаемых решений. Возможность получать оперативные данные сразу большой плюс и серьезное подспорье для всех нас. По состоянию на сегодняшний день 49 федеральных органов исполнительной власти создали на своих порталах разделы по "открытым данным" и активно их наполняют. Сейчас часто происходят ситуации конкуренции разных статистических данных от разных ведомств, которые зачастую сильно расходятся в цифрах. Формат работы в режиме "открытых данных" должен решить эту проблему"
Москва является лидером среди российских регионов по внедрению концепции открытых данных
Когда москвич с помощью интернет-поисковиков ищет, куда сходить с семьей в выходной день, он тратит на это до 90 минут, задача правительства Москвы сократить этот срок до 5 минут. Об этом на расширенном заседании Совета по открытым данным 15 июля заявил и.о. директора департамента информационных технологий правительства Москвы Артем Ермолаев
Действующий в Москве с 29 января 2013 года информационный портал data.mos.ru объединяет 122 поисковые системы и содержит 194 пакета данных, в которых содержится информация о 215 тыс. объектов. В частности, он содержит разделы для детей, будущих мам, семей с детьми, автомобилистов, пожилых людей, льготников и других категорий населения. На сайте также представлены сезонные разделы, например, летом доступна информация об официальных пляжах, а зимой - о городских катках.
При этом, особо подчеркнул Ермолаев, информация, предоставляемая порталом, является достоверной и не сопровождается рекламой, как в поисковых системах. Например, данные о количестве действующих в Москве пляжей указываются, исходя из числа разрешений, выданных соответствующим департаментом правительства в этом году.
Главными проблемами на данном этапе министр назвал отсутствие навыка работы с большим количеством обращений у государственных структур. Московскому правительству пришлось задействовать большую группу модераторов, которые собирают информацию от граждан и передают ее в соответствующие ведомства, чтобы те внесли изменения в свои базы данных. Чаще всего речь идет о неправильно указанных или устаревших адресах и телефонных номерах. При этом Ермолаев выразил благодарность тем тысячам москвичей, которые обращаются с запросами по поводу открытых данных и помогают их актуализировать.
Сегодня столица является лидером среди российских регионов по количеству сервисов, действующих на основе открытых данных, в Москве их 198. Для сравнения: в Амурской области - 43, в Ульяновской - 25, остальные субъекты федерации значительно отстают от первой тройки. Как отметил Ермолаев, первым пойдя по этому пути, московское правительство набило немало шишек. "Помидоры в первую очередь летят в нашу сторону, мол, не то раскрыли, не так раскрыли", - рассказал он.
Артем Ермолаев заверил, что работа по раскрытию данных будет продолжена, столичное правительство ожидает от нее не только повышения комфорта жизни в мегаполисе, но и выгоды для бизнеса: уже сейчас по количеству запросов о том или ином объекте предприниматели видят, где любят бывать москвичи и в каких местах выгоднее всего размещать торговые точки, кафе и рестораны.