Уссурийская таможня глумится над участниками ВЭД
Принцип «живи и давай жить другим» не для российской таможни. Причем огромное количество нормативно-правовых актов, которые постоянно появляются, изменяются, отменяются и утрачивают силу – это, оказывается, не самая большая проблема. Намного хуже, как нам пояснил участник ВЭД, то, что для самой таможни закон не писан. Но обо всем по порядку.
Уже более полугода согласно Распоряжению ФТС России N 324-р в России проходит эксперимент по разграничению полномочий постов: один пост (внешний) контролирует товар, который находится в зоне его действия, а внутренний занимается выпуском деклараций на товары. С начала июня дополнительным распоряжением ФТС к эксперименту подключили и посты Дальневосточного таможенного управления. Декларант, работающий в зоне действия ДВТУ, рассказал о том, какие изменения произошли в работе:
− Ряд постов переподчинили Уссурийской таможне. Те таможенные посты, которые раньше занимались оформлением деклараций, сократили. Наш Гродековский также сократили. В общем, получилось, что Пограничный ТП у нас внешний и осуществляет контроль, так как товар по железной дороге прибывает из Китая и находится в его зоне действия. А Уссурийский пост осуществляет прием и выпуск ДТ.
− 10 июня подали первую ДТ на Уссурийский пост по удаленному декларированию. Всё прошло нормально. А вот с последующими началось. Запросили сертификат происхождения (Сертификат Формы А, дающий преференции при уплате таможенной пошлины) доставить на пост в Уссурийск. Территориально мы в поселке Пограничный, в 100 км от Уссурийска. При подаче ДТ мы указываем, куда мы предоставляем оригиналы документов. Все в соответствии с 845 приказом. Об этом мы написали в ответе на запрос. И ДТ выпустили. Подаем следующую. Назначают досмотр со взвешиванием товара. После досмотра опять тот же самый запрос на предоставление сертификата в Уссурийск. Снова отписываемся, − продолжает участник ВЭД.
Приказ ФТС РФ от 22 апреля 2011 года N 845 определяет порядок совершения таможенных операций при удаленном декларировании. Пункт 30 говорит о том, что при необходимости предоставления оригиналов документов внутренний таможенный орган может запросить у внешнего таможенного органа копии соответствующих документов, а также последующее направление оригиналов. Т.е. пересылка документов должна осуществляться между двумя таможенными постами. Ссылка на этот приказ есть и в распоряжении 324-р. П. 4 прямо указывает на необходимость руководствоваться 845 приказом при информационном взаимодействии между ЦЭД и таможенным постом фактического таможенного контроля.
Однако красиво все только на бумаге.
− Подаем ДТ по стоимости ниже рисков. Выставляют обеспечение. Обеспечение равное таможенной стоимости по ДТ. Источник берут с морского порта. Ну, ладно, что не соответствуют условия поставки, так там еще и товар совсем другой! Обращаемся к начальству Уссурийской таможни. На следующий день перевыставляют. Следующее обеспечение выставляют без учета преференции. Требуют доставку сертификата. 22 июня было совещание в Уссурийске. На совещании мы хотели решить все эти вопросы с руководством, но нас там просто не услышали. Руководство ссылается на приказы, которые вообще не относятся к удаленному декларированию. На вопрос, почему инспектора предъявляют требования, которые не соответствуют приказу 845, только руками разводят, − говорит наш собеседник.
Кому помогает ФТС приказами об ограничении компетенции постов?А пока таможня предъявляет все новые и новые требования, которые не может даже обосновать, товар находится на СВХ, за что компании-импортеры вынуждены платить немаленькие суммы.
Дальше, по словам импортера, – больше: стали требовать перевод Сертификата Ф-А на бумажном носителе и доставку его в Уссурийск, ограничивать время доставки в ЦЭД бумажного сертификата одним часом, присылать запросы по доп. проверке в 20.30 на второй день. И это притом, что таможенное оформление по регламенту должно занимать не более двух суток.
− Это просто какой-то кошмар. Над нами там просто издеваются, - не сдерживается импортер. − Вот опять вчера подал ДТ: прилетел очередной запрос, в котором указано, до которого часа я должен предоставить сертификат - 29.06.16 г. до 19.00. Каким документом определено время доставки сертификата? Похоже, существует какой-то Уссурийский Таможенный Кодекс…
Не дожидаясь окончания срока, указанного в уведомлении, таможня сообщает о новом решении.
− Только что пришел выпуск под обеспечение, хотя сейчас 16:40. Перед выпуском прислали решение о проведении доп. проверки. Опять предоставить Сертификат: оригинал и перевод на бумажном носителе? На доп. проверку мы даже не успели ответить, сразу прилетел выпуск. Но с нюансами. В графе С декларации написано «выпуск под обеспечение». Но никакого расчета нет. Выпустили с учетом преференции. В решении указаны сроки предоставления оригиналов. А что они будут делать, когда сроки подойдут? Так и живем в режиме ожидания.
- В ДТ при подаче указано, что оригиналы документов, в том числе сертификат Ф-А, поданы на такой-то пост. При подаче декларации в электронном виде так же был отправлен и перевод сертификата Ф-А. Или инспекторы не смотрят на документы или, или… Ссылка в решении о доп. проверке на соглашение от 2008 г. Тогда еще и электронного декларирования не было! Приказ 845, я так понимаю, на Уссурийском посту игнорируется. Причем данная ДТ подана по стоимости выше стоимостных рисков.
По словам импортера, такая декларация у него не первая. Аналогичная ситуация и у других декларантов.
− Вот на данный момент еще одна компания подала ДТ. Прислали все аналогично и выставили обеспечение на 70 000 руб. Это разница в преференции. Товар задекларирован по стоимости выше рисков.
Как пояснил наш собеседник, порядок рассмотрения и выпуска деклараций у Уссурийского поста следующий. Если стоимость товара выше рисков, то на ДТ выставляют доп. проверки и выпускают с требованием предоставить оригинал сертификата. Если стоимость товара ниже рисков, то сначала пост выставляет обеспечение без учета преференции, а после отказа участника ВЭД платить такое обеспечение и звонка руководству таможни, перевыставляют с учетом преференции. После внесения обеспечения, декларация выпускается. Только вот запрос от таможни может поступить и после восьми вечера на второй день…
- В общем, беспредел какой-то. Зачем нам эти эксперименты? Мне завтра подавать три ДТ. Что и как будет - не представляю. Какой смысл в электронном декларировании, если требуют документы на бумаге? Да еще и те, которые уже есть в ДТ при подаче?
Импортеры подают в таможню липу, таможне всё равно30 июня
− Подали ДТ по стоимости ниже рисков. Выставили обеспечение без учета преференции. На запрос таможни ответили снова что, где и как. Позвонили на пост. Нам ответили, что у нас есть 10 дней на принятие решения. Вообще здорово. Товар может простоять еще 10 дней. Нужно подавать еще две ДТ. Уже боимся.
1 июля
− Сегодня утром позвонили с Уссурийского ТП и сообщили, что все мои ранее выпущенные ДТ будут скорректированы без учета преференции. Я сходил на ТП Пограничный, куда я сдавал сертификаты. Они сказали, что все давно находится на ТП Уссурийский. Ну что за беспредел? Может, есть еще какие-то приказы ФТС? Или какие-то негласные распоряжения ДВТУ? Ждем запрос на корректировку. Похоже, без прокуратуры здесь не обойтись.
Позже
− Сегодня подали еще одну ДТ; эта по стоимости выше рисков. Т.е. сейчас поданы две декларации. Если учесть утренний звонок, то еще и на нервах. Так как не знаем: подавать следующую ДТ или нет.
Согласно все тому же распоряжению 324-р, эксперимент должен проходить по 1 февраля 2017 г. Причем первоначально срок был ограничен 29 февраля 2016 г., но уже дважды продлялся. Видимо, таможня поставила еще не все эксперименты.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!
Подписка
Мы не делим безопасность страны на экономическую, или иную. Безопасность страны заключается во многом, в том числе и в ее экономической безопасности. Некоторые участники ВЭД думают, что экономическая безопасность заключается в их безопасности. Ну, на этот счет у меня серьезные сомнения. Как сказал президент "и в сортире будем мочить".
РОДИНА - от слова родить. То есть, слово подразумевает слова мать и мама. Однако, некоторые "TRONS"ы используют эти слова в своих интересах. Они думают, что слова можно использовать в их интересах. Они вкладывают в них смысл и значение, при том, что ни того, ни другого в них не вкладывают. Они не думают о стране, как о РОДИНЕ. Они просто узнали такое слово: РОДИНА. А вот о том, что нужно работать, чтоб это слово приобрело смысл и значение, подобные персонажи не знают.
Почему с меня требуют доставку сертификата ф-А (оригинал) на ТП? Какой закон? Зачем тогда удаленное декларирование? Почему требуют перевод сертификата на бумажном носителе предоставить на пост? если мы его предоставляем в электронном виде с подачей ДТ? Почему запрос на доп проверку присылают на второй день в 20.30.? Почему выставляют расчет обеспечения без учета преференции если сертификат предоставлен на внешней ТП ? Почему после ответа на запрос о том что отказываемся оплачивать обеспечение , нужно ждать десять дней чтоб получить отказ в выпуске?
Таможня способна и реализует. И не один год реализует требования 845 приказа. А если учВЭД не против законов, пусть выполняет требование. Требование государственного контролирующего органа надо сначала выполнять, а потом уже все остальное.
Дышло из закона создаете вы. Ненадо. Соблюдайте закон. СОБЛЮДАЙТЕ ЗАКОН. СОБЛЮДАЙТЕ ... ЗАКОН.
В Кодексе прописано: Декларант обязан заявлять достоверную таможенную стоимость - это закон.
Сертификат формы А предоставляется при подаче ДТ - это закон.
Таможенный орган вправе требовать перевода документов, предоставленных на иностранном языке - это закон.
Таможенный орган вправе самостоятельно определять таможенную стоимость - это закон.
Таможенный орган вправе принимать решение о доппроверке - это закон.
Выпуск товара продлевается на срок до 10 дней на время контроля - это закон.
Соблюдайте закон. А вор будет сидеть в тюрьме.
Особенно выдает фраза про занижении ТС..