На границе с Украиной в Крыму - очереди и нарушения в пунктах пропуска
Россельхознадзор обеспокоен сложной обстановкой на автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Армянск, Джанкой и Перекоп, расположенных на участке российско-украинской границы в Крыму.
По словам главы Крыма Сергея Аксенова большие очереди на крымских пограничных пунктах вызваны неквалифицированной работой таможенных подразделений. Кроме того, есть проблема в оснащенности пунктов пропуска необходимым оборудованием. Межведомственная рабочая группа по вопросам обеспечения законности в пунктах пропуска через государственную границу РФ в Республике Крым провела проверку в пунктах пропуска, и выявила много нарушений.
Сообщается, что на пункте пропуска Джанкой установлены факты нарушения сроков выполнения работ по обустройству пунктов, предусмотренных государственным контрактом и графиком выполнения работ.
При проверке на автомобильном пункте пропуска Армянск установлено, что перед въездом в пункт пропуска со стороны Украины имелась значительная очередь из грузовых транспортных средств, которая растянулась по всему расстоянию нейтральной полосы. Выяснилось, что время прохождения пункта зависит, в том числе от перевозимого груза, наличия разрешительных документов на него, оперативности работы должностных лиц контрольно-надзорных органов, работы связи.
На момент проверки в пункте пропуска Армянск только один таможенный инспектор осуществлял таможенный контроль товаров, перемещаемых по упрощенной процедуре (без взимания таможенных платежей), из-за чего перед блок-модулем таможенного органа образовалась очередь примерно из 6 водителей транспортных средств, перемещавших товары по упрощенной процедуре. Межведомственная рабочая группа сделала вывод, что прохождение таможенного контроля в пункте пропуска Армянск затягивается по причине недостаточного количества должностных лиц таможенных органов, перебоев со связью, отсутствием налаженного взаимодействия между таможенными и пограничными органами, организационных просчетов руководства таможенного поста, выразившихся в отсутствии постоянного пропуска на служебное транспортное средство, осуществляющее доставку личного состава на пункты пропуска.
При осуществлении надзорных мероприятий в автомобильном пункте пропуска Перекоп установлено, что перед въездом в пункт пропуска со стороны Украины также имелась значительная очередь из грузовых транспортных средств.
В пункте пропуска на момент проверки на накопительной площадке для проведения досмотра находилось 18 грузовых транспортных средств, из которых 3 грузовых транспортных средства находились в пункте пропуска Перекоп более 12 часов.
Причинами задержки оформления транспортного средства послужила длительная пересмена таможенных нарядов, перебои в работе программных средств из-за отсутствия связи, наличие одного таможенного инспектора по оформлению процедуры таможенного транзита и одного таможенного инспектора по оформлению товаров в упрощенном порядке.
По заявлению межведомственной рабочей группы, несмотря на острую нехватку кадров в пунктах пропуска, Крымской таможней до настоящего времени не принято исчерпывающих мер по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы. Так, на Красноперекопском таможенном посту при штатной численности 40 единиц, фактически занято 27, на Джанкойском таможенном посту по штату 42, фактически занято 35.
Во всех автомобильных пунктах пропуска установлены нарушения Порядка изготовления, учета, хранения, выдачи и уничтожения пропусков в пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, функционирующие вне пределов объектов транспортной инфраструктуры, при выдаче разовых пропусков в ДАПП Перекоп, МАПП Джанкой и Армянск обособленными отделениями Крымского филиала ФГКУ Росгранстрой.
Также установлено, что многосторонние автомобильные пункты пропуска Армянск и Джанкой, двусторонний пункт пропуска Перекоп, Красноперекопский таможенный пост не обеспечены всеми необходимыми техническими средствами таможенного контроля, что снижает эффективность и скорость работы.
На Красноперекопском таможенном посту выявлены нарушения законодательства при организации и проведении таможенных досмотров (осмотров) товаров, создании и функционировании временных зон таможенного контроля.
По всем фактам выявленных нарушений закона Крымской транспортной прокуратурой приняты меры прокурорского реагирования.