России не очень везет в сотрудничестве с разными известными международными организациями – она начинает участвовать в их работе, не очень понимая, как все это работает, и зачем это все придумано. Сколько копий было сломано вокруг «членства» в ВТО, а спустя пять лет после присоединения выяснилось, что ничего особенного в этом нет.
Не «вступление», а «присоединение»
Для начала надо вспомнить, что Всемирная торговая организация – организация только по названию. Весь ее аппарат – это 600 человек, которые заняты в основном «бумажной работой». По другому и быть не может – ВТО «выросла» из Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). Само же это соглашение, заключенное в 1948 году, было направлено на то, чтобы либерализовать международную торговлю и облегчить доставку товаров из страны в страну – для того, чтобы быстрее преодолеть разрушительные последствия второй мировой войны.
Вторая половина ХХ века – это время общего снижения таможенных пошлин. И ГАТТ имел к этому процессу довольно опосредованное отношение – все и так наглядно видели, что международная торговля способствует экономическому росту.
Рост интереса к ГАТТ и решение о его преобразовании в ВТО пришелся на конец 80-х годов и косвенно был связан с решением о создании Европейского Союза. Тогда и возникла идея, что повышение, хотя бы формальное, статуса разных международных соглашений – это правильно и хорошо. Тем более, что формальной задачей ВТО провозглашено не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли. С одной стороны, отсутствуют привилегии – равные пошлины устанавливаются для разных стран, и в то же время каждая отдельная страна может вводить торговые ограничения, если считает нужным. Центральная часть ВТО – так называемые договоры о связанном тарифе, говоря иначе, об общем уровне ставок импортных пошлин. Принято считать, что чем ниже ставки, тем более открыт рынок, тем ниже цены и издержки и так далее.
В ожидании результатов
В 1997-1999 годах Россия довольно радикально снизила уровень протекционистской защиты рынков для промышленных товаров. А в период с 2012 по 1 января 2017 года средняя импортная пошлина в России снизилась с 9,6% до 5,4%. При этом максимально снижение пошлин пришлось на 2014-2015 годы, когда они были уменьшены более чем по 4 тысячам позиций, до среднего уровня в 5,5%.
Ключевым вопросом в долгих переговорах о присоединении к ВТО России был вопрос автомобильного рынка. В итоге Россия добилась для автомобильного импорта особых условий, защищая «отечественного производителя».
Другим камнем преткновения был вопрос о тарифах на импорт продовольствия и размерах бюджетной поддержки российских аграриев – наивные люди из ВТО всерьез верили, что российский бюджет поддерживает еще каких-то аграриев, кроме владельцев агрохолдингов, особо приближенных к власти, и очень радовались, когда Россия в 2007 году согласилась снизить предельную поддержку АПК до $9 млрд, а затем – до $4,5 млрд в год. По идее, это должно было сделать российский агрорынок более конкурентным и эффективным.
Оставалось только ждать результатов. По расчетам Всемирного банка, суммарный эффект от вступления в ВТО должен был дать дополнительный рост российской экономики в краткосрочной перспективе на 3,3% ВВП, а в долгосрочной – на 11%.
ВТО не при делах
Но что-то пошло не так. Двукратное падение цен на нефть, девальвация рубля, структурная рецессия и «война санкций» быстро показали всем, что российской экономике не поможет ни ВТО, ни его отсутствие.
Показатели экспорта и импорта в долларовом выражении за пять лет упали почти вдвое: экспорт сократился с $525 млрд в 2012 году до $286 млрд в 2016 году, а импорт – с $318 млрд до $182 млрд. Никак не изменилась и структура внешней торговли: вывозим сырье и продукты его первичной обработки, ввозим – все остальное.
Импорт легковых автомобилей рухнул вчетверо – с 1,8 млн до 267 тысяч штук, но российский автопром при этом не завоевал мировых рынков: экспорт легковых машин сократился со 113 тысяч штук в 2012 году до 68 тысяч штук в 2016 году. Причем, в 2013 году в точном соответствии с ожиданиями ВТО экспорт российских авто даже вырос – до 138 тысяч штук, но уже в 2015 году сократился на треть и продолжил падение в последующие годы.
На сельскохозяйственном рынке правила ВТО оказались сущей ерундой – на фоне продуктового эмбарго, девальвации и резкого роста цен в сочетании с падением доходов. Правда, на фоне последовательного снижения экспортных пошлин произошел рост экспорта российского подсолнечника, рапса и сои. Согласно данным Института конъюнктуры аграрного рынка, если в 2013 году Россия поставила за рубеж 88,9 тысячи тонн подсолнечника, то в уже октябре-июле 2017 года экспорт составил уже 305,5 тысячи тонн.
Это история доказывает, что соглашения с ВТО могут помочь развитию только той экономики, которая хочет развиваться. Минэкономразвития РФ сохраняет прогноз по росту ВВП в текущем году в 2%. И тарифы ВТО здесь ни при чем.
Присоединяясь к ВТО, хозяева российской экономики предполагали, что получат в свои руки очередной инструмент «торговых войн» и «мирового влияния». А потом выяснилось, что это всего-навсего «джентльменская договоренность» о торговых тарифах, соблюдение которой может помочь экономическому росту только в том случае, когда он уже есть.
Автор – экономист Дмитрий Прокофьев
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!
Материалы по теме
- Экспертное мнение
- 2017.12.07 4:08Как допинг победил спорт
- 2017.12.04 5:27Кому на самом деле принадлежат золотовалютные резервы Центрального банка?
- 2017.12.01 2:29Оружейные короли мира
- 2017.11.14 11:18Почему Дональду Трампу сопутствует экономический успех?
- 2017.11.10 1:05Тайна первого «внешторга». Зачем большевикам понадобилась монополия внешней торговли?
- 2017.11.07 12:13Как биткоин изменит мир
- 2017.10.31 2:55Из-за чего растет мировая экономика?
- 2017.10.27 12:11Шелковый путь глазами Китая
- 2017.10.25 4:45Почему одни экономические союзы успешные, а другие – нет?
- 2017.10.20 12:10Женский выбор
- 2017.10.19 1:25Почему у России не получается «повернуть на Восток»?
- 2017.10.17 12:41В тупике бедности
- 2017.10.16 9:45Почему Каталония останется в Испании?
- 2017.10.10 10:23Почему мы делаем глупости? Отвечает Ричард Талер
- 2017.10.04 3:20Нефтезависимые оптимисты
- 2017.10.02 5:35За чертой: пять поучительных историй о «жизни под санкциями»
- 2017.09.22 3:39Труба раздора: почему Украина не хочет приватизировать ГТС?
- 2017.09.21 12:59Сладкие и пушистые. Тысяча лет российского экспорта
- 2017.09.19 2:40Почему нельзя ограничивать импорт?
- 2017.09.13 12:52Денег нет: как устроен российский бюджет?
- 2017.09.11 9:32Что будет с российской экономикой?
- 2017.09.08 9:37Дело тонкое. Почему не получается «развить» Дальний Восток?
- 2017.09.06 9:42В экономике России рост за счет нищего населения
- 2017.09.04 10:02Госплан российских чиновников убьет конкуренцию и бизнес
- 2017.08.25 1:43Российские банки – друзья и враги
- 2017.08.23 3:21Почему Россия прощает долги другим странам
- 2017.08.21 12:56Чем опасны китайские инвестиции
- 2017.08.18 9:35Придумано в Америке, украдено в Китае: промышленный шпионаж набирает обороты
- 2017.08.16 9:39Отток капитала из Китая: в чем проблема?
- 2017.08.11 12:15Духовные близнецы: чем похожи Россия и КНДР?
- 2017.08.09 1:28Adidas, ты куда?
- 2017.08.07 9:51Евросоюз с США не поссорятся, а Китаю мы не нужны
- 2017.08.04 9:38Рубль мог бы стоить дешевле. Нам еще повезло
- 2017.08.02 9:55Венесуэльские уроки для России: как делать не надо
- 2017.07.31 9:35Кто пострадает из-за американских санкций?
- 2017.07.27 10:17Для Лукашенко дружба с Украиной – билет в Европу
- 2017.07.26 9:55Ракетный конфликт между США и Россией: что произошло?
- 2017.07.20 9:45Что Россия может производить вместо нефти?
- 2017.07.17 9:40Евросоюз и Украина: от ассоциации до членства один шаг
- 2017.07.13 9:53Может ли Россия повторить экономическое чудо Польши?
- 2017.07.11 9:40Проект «Троеморье» – упущенный шанс России
- 2017.07.07 9:36Никакие разговоры с Трампом не изменят экономическое положение России
- 2017.07.05 9:51Когда закончится эра «Газпрома»?
- 2017.06.30 10:06Что происходит с Евросоюзом?
- 2017.06.26 10:28Вопреки. В чем причины роста украинской экономики?
- 2017.06.23 10:15БРИКС – это мыльный пузырь
- 2017.06.19 10:05Что происходит с экономикой Китая?
- 2017.06.15 10:35Чем Россия может ответить на санкции США?
- 2017.06.13 12:52Газовый тупик: «Сила Сибири» китайцам не нужна
- 2017.06.05 9:27Почему нашу экономику не спасут ни нефть, ни газ
- 2017.05.26 12:00Оставьте предпринимателя в покое
- 2017.05.23 9:32Почему в России так много бедных?
- 2017.05.17 11:13Почему пенсионеры получают мало и будут получать ещё меньше?
- 2017.05.15 1:54Руанда, Польша и другие: экономики, с которых России стоит взять пример
- 2017.05.04 10:28Почему рубль стоит столько, сколько стоит?
- 2017.04.18 9:39Русско-китайская арифметика: нужна ли Россия Китаю?