Вопрос о том, а куда же и кому пожаловаться на таможню, встаёт у многих, кто с таможней взаимодействует. И порой не все знают, каков правильный ответ на этот вопрос, хоть и прописан он в основном таможенном законе страны. А между тем, любые решения и действия, равно как и бездействие, таможенных органов могут быть обжалованы как в таможенные органы, так и в суд. При этом если вы жалуетесь на таможенника его начальству, то это не лишает вас права подать точно такую же жалобу в суд.
Те, кто регулярно имеет дело с таможней, примерно представляют себе разницу между ведомственным обжалованием и судебным: в суде, пускай и не всегда, но есть хоть какие-то надежды на объективность и рассмотрение дела в вашу пользу, а вот жаловаться по месту работы таможенника дело почти всегда безнадёжное. Однако многие откровенно боятся судиться, дабы не привлекать к себе лишнего внимания таможни и не подвешивать над собой «дамоклов меч» таможенной мстительности, ведь все прекрасно знают, насколько сильно таможенные органы не любят так называемых «судильщиков». Думается, многие помнят, как в Балтийской таможне руководство давало чёткие указания регулярно составлять чёрные списки компаний, посмевших пойти в суд, а затем применять к ним неофициальные карательные меры. И такая практика, по слухам, и сейчас имеет место быть в разных таможенных органах.
И вот то ли в качестве предупреждения, то ли в виде заботы о ближнем Кингисеппская таможня не только рассказала на специальном собрании, но и написала участникам ВЭД памятку о преимуществах досудебного урегулирования проблем с таможней как наиболее эффективного способа отстаивания своих законных прав и интересов. По мнению таможни, ведомственное обжалование по сравнению с судебным разбирательством имеет ряд неоспоримых преимуществ. Например, за подачу жалобы не надо платить пошлину. Как, однако, беспокоит таможенника кошелёк участников ВЭД, кто бы мог подумать! Но больше, чем за ваши деньги, таможня волнуется за ваше время и силы, ведь решение по жалобе, утверждает Кингисеппская таможня, принимается в течение месяца и подлежит обязательному и немедленному исполнению, тогда как решение не в пользу таможенного органа таможня вынуждена обжаловать до последней инстанции. «В связи с этим судебные разбирательства затягиваются на долгие месяцы, а порой и годы», − переживает таможня. К сожалению, при этом не уточняется, во что же выльется для участника ВЭД решение таможенного органа не в его пользу, которое в большинстве случаев и стоит ожидать.
А ещё – и таможня это преподносит как несомненное преимущество – личное участие лица, подавшего жалобу, в процессе рассмотрения жалобы не требуется. Дорогие участники ВЭД и граждане, ну зачем вам эти стрессы, эта бессмысленная трата времени, там и без вашего участия вас всё решат, как надо, - правда?
Но самый «железный», на наш взгляд, аргумент заключается в том, что в подтверждение доводов жалобы необязательно представлять документы, тогда как при обращении в суд истец обязан представить все документы, подтверждающие указанные в исковом заявлении доводы. Написали вы жалобу в таможню, изложили в ней всё, что считали нужным, а таможня сама во всём разобралась, нужные документы нашла, проанализировала и преподнесла на блюдечке с золотой каёмочкой справедливый и исчерпывающий ответ. Ну-ну. «Таким образом, − пишет Кингисеппская таможня, − выбор ведомственного обжалования позволяет участникам ВЭД, физическим и юридическим лицам, в случае их правоты, восстановить справедливость с наименьшими усилиями и временными затратами, чем при обращении в судебные органы». Только, к сожалению, вся мораль этой таможенной басни сводится к словам «в случае их правоты», а таких случаев правоты история ведомственного обжалования знает крайне мало, а потому, на ум скорее приходит басня литературная: «Досуг мне разбирать вины твои, щенок! Ты виноват уж тем, что хочется мне кушать». И причины таких таможенных рекомендаций, конечно же, не в желании позаботиться об участниках ВЭД. Причины и в таможенных показателях, которые тем хуже выполняются, чем больше случаев судебного обжалования, и в том, что для таможенного бюджета суды − это весьма существенная статья расходов, а главное в том, что львиную долю дел таможни проигрывают, а это демонстрирует всем и вся крайне плачевное состояние таможенного администрирования. Поэтому и стремятся таможенники сор из таможенной избы не выносить.
Комментарии
Виктор, подобная идея уже реализована ПРОВЭДом на ресурсе "Карта объектов ВЭД". Сейчас идет этап доработки обратной связи. Пожелания заинтересованных лиц приветствуются.