Напомним, что у поставщиков семенного и продовольственного картофеля проблемы начались летом 2013 года, когда Россельхознадзор ввёл ограничения на ввоз данной продукции из стран Евросоюза из-за систематического выявления в поставляемых партиях картофеля карантинных для России объектов. В течение последующего года Россельхознадзором совместно с предпринимателями была проведена серьёзная работа по решению проблем, связанных с поставками в Россию семенного картофеля, в результате которой ситуация более менее стала выправляться.

В декабре 2014 года специалисты Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в Германии провели совместную с западными коллегами экспертизу семенного картофеля, подготовленного к отгрузке в Российскую Федерацию в 2015 году. По результатам этой экспертизы было принято решение о возможности ввоза фиксированного объема семенного картофеля в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного НОКЗР (Национальная организация по карантину и защите растений – прим. ПРОВЭД) Королевства Нидерландов. Однако в конце января 2015 года Россельхознадзор разослал руководителям своих территориальных управлений письмо, в котором указал, что  проинспектированный семенной картофель разрешается к ввозу только при условии осуществления полного таможенного оформлении в строго определённых местах. Зелёный свет для семенного картофеля дан в регионе деятельности складов временного хранения «Терминал ЕВРОТРАНССЕРВИС», «Арт-Сервис Клинцы» и «Восход» (то есть в регионе деятельности Управления Росседьхознадзора по Брянской и Смоленской областям и по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

Как пояснили в пресс-службе ведомства, аналогичный подход существует не только в отношении фитосанитарных объектов, но и, например, животноводческой продукции, - подобные ограничения логичны и объяснимы. Россельхознадзор связывает это исключительно с тем, что досмотр подконтрольных грузов при въезде товаров в Россию должен проходить в определённых условиях. Так, например, при осуществлении фитосанитарного контроля необходимо присутствие специалистов, нужны условия для проведения мониторинговых исследований, отбора проб, а значит, требуется наличие довольно дорогостоящего оснащения, которое не может находиться в каждом пункте пропуска.

Тем не менее, участники ВЭД, которых такие ограничения касаются непосредственно, говорят о ни чем необоснованных с точки зрения закона и здравого смысла попытках замкнуть импорт различных категорий товаров на определённые терминалы: «Если раньше всегда эта картошка растамаживалась везде, где есть фито-ветеринарный контроль, делалось простое исследование на нематоду, да и то, только если было подозрение на бурую гниль. Отправляли в Брянск (там есть специализированная лаборатория) и всё. Что произошло сейчас, что изменилось? Почему в 2015 году стало именно так? Что, теперь вся картошка должна проверяться на бурую гниль? А зачем тогда представители РСХН ездили по заграничным командировкам и смотрели эту картошку лично, - чтобы затем всю её на бурую гниль проверять??». По мнению предпринимателей, это не имеет отношения ни к свободной конкуренции, ни к концепции совершенствования государственного администрирования в различных сферах, ни к желанию страны улучшить свои позиции в рейтинге Всемирного банка (Doing Business). И возмущения представителей данного сегмента рынка вполне понятны, ведь нововведения предполагают серьёзное изменение существующих логистических схем, что неизбежно повлечёт за собой увеличение затрат на поставки и околотаможенные услуги, так как опция выбора места таможенного оформления, а значит и цены за хранение на том или ином терминале, в этом бизнесе существовать перестанет. В связи с этим Союз участников рынка картофеля и овощей (Картофельный союз) в начале февраля направил встречное письмо в Россельхознадзор с просьбой о расширении перечня таможенных терминалов, дабы не допустить новых осложнений и перебоев в поставках семенного картофеля в Россию. ПРОВЭД же, со своей стороны, подготовил в ведомство журналистский запрос.