Попытки Федеральной таможенной службы добрать недостающие средства для бюджета начинают походить на истерию: теперь в светлых умах зародилась идея ограничить заправку судов России, заставив, таким образом, поставщиков бункерного топлива платить экспортную пошлину. Ведь «экспортные пошлины на энергоносители – основные источники дохода бюджета», говорится в обращении ФТС в Минэкономразвития, пишут «Ведомости».
В мае ФТС в очередной раз отчиталась о снижении сборов для федерального бюджета: в январе-апреле она перевела в казну 1,568 трлн рублей, что на 31,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Залатать дыры ФТС старается разными способами: так, например, была предпринята попытка обложить мелкий экспорт (и даже тот, который ничего не стоит – корреспонденцию) пошлинами. К счастью, схема не сработала, как надо, и таможня сама отказалась от своей затеи. Заставить платить пошлину за заправку – предложение из той же серии.
В предложении ФТС говорится о необходимости ограничить погрузку топлива в России и запретить бункеровку транзитных судов. В крупных компаниях, осуществляющих заправку в море − «Газпромнефть марин бункер» и «РН бункер» (структура «Роснефти»), − считают, что такая мера лишь на время улучшит ситуацию с наполняемостью бюджета, а вот развитие транспортного комплекса застопорится, ущерб понесут и различные виды деятельности в портах. Интерес ФТС очевиден – ей нужны деньги для бюджета здесь и сейчас. Наверстать уже упущенные 726 млрд рублей (примерно столько составляет недобор в сравнении с прошлым годом) старыми схемами вряд ли удастся – нефть все еще не слишком дорогая, импорт показателями не балует (с него таможня собирает импортную пошлину, но больше всего – НДС), а других, мощных ресурсов у ФТС в общем-то и нет.
Первый замруководителя ФТС Владимир Малинин, чьим именем подписано обращение в Минэк от 29 апреля, уверен, что бюджет потеряет от беспошлинного вывоза нефтепродуктов больше, чем заработают компании на бункеровке транзитных судов. В Минэкономразвития, по информации газеты, придерживаются стороны нефтяных компаний: наличие льготной бункеровки положительно сказывается на развитии портовой инфраструктуры. Вместе с тем вопрос об ограничении бункеровки прорабатывается.
В 2013 году от бункеровки на рейде отказали всем, кроме вертикально-интегрированных компаний (ВИНК), чья доля составляет примерно 45% рынка. Инициатива принадлежала Центральной энергетической таможне. Тогда замглавы таможни Руслан Давыдов объяснял это необходимостью пресечения незаконного беспошлинного вывоза топлива.
