ФТС России разъяснила подчинённым таможенным органам порядок уплаты таможенных сборов за таможенные операции в отношении товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, поставив под удар все экспресс-грузы.
Все давно знают, что письма ФТС – это документ прямого действия и неукоснительного исполнения в сфере таможенного нормотворчества. На этот раз своим письмом от 25 марта 2015 года № 01-11/13673 ФТС решила «навести порядок» в части уплаты таможенных сборов за таможенные операции при экспорте товаров, свой собственный порядок, разумеется: одним росчерком пера Татьяны Голендеевой, заместителя руководителя ФТС, с ног на голову была перевёрнута вся практика применения пункта 6 части 1 статьи 131 Федерального закона о таможенном регулировании в РФ: «таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении товаров вывозимых из Российской Федерации в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро».
Однако таможенное ведомство со ссылкой на союзное и национальное законодательство об определении таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, сделало вывод, что установленное освобождение от уплаты таможенных сборов не применяется в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, а также товаров, в отношении которых установлены специфические ставки.
«Не совсем понятно, какой логикой руководствовалась в данном случае ФТС, выдвигая такой дифференцированный подход при применении пункта 6 статьи 131. На наш взгляд, данная норма носит и всегда носила универсальный характер, и не подразумевает каких-либо исключений из случаев его применения в зависимости от того, вывозятся ли из РФ товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или не облагаемые ими. Статья 131 «Освобождение от уплаты таможенных сборов» не устанавливает исключений в применении перечисленных в ней случаев. Полагаем, предложенный ФТС подход необоснованно сужает сферу действия данной статьи», - прокомментировала для ПРОВЭД ситуацию Екатерина Марьянкова, партнёр Адвокатского бюро «Огородников и Партнеры».
По мнению Владимира Саркисова, президента Ассоциации экспресс-перевозчиков, данные разъяснения приведут к тому, что за все малоценные поставки – документы, образцы, анализы и прочее – придётся теперь платить сборы за таможенные операции в размере 1000 рублей. «И это при том, что разумного и простого порядка уплаты сборов так и не придумали. На каждый груз таможенный инспектор должен составлять ТПО (таможенный приходный ордер – прим. ред.) вручную, без всякого электронного декларирования. У таможни не хватает ресурсов, чтобы администрировать такое огромное количество дополнительных ТПО. В результате большое количество экспортных грузов будет просто невозможно отправлять. Экспресс-перевозчики первыми попали под удар: представьте себе 1000 грузов в день, на каждый нужен ТПО! С этим практически не сможет справиться ни одни таможенный пост, что приведет к остановке экспорта этих грузов. Кроме того, получается миллион рублей в день. Конечно, их можно перевыставить клиентам-экспортерам, но сколько это займет времени? И все ли экспортеры захотят платить эти сборы? Что уж говорить о поддержке экспорта…», - поделился с ПРОВЭД Владимир Саркисов.
Вместе с тем, по мнению ФТС, если таможенная стоимость не определяется, то и лимит в 200 евро таможенной стоимости, в рамках которого ввозимые или вывозимые товары не облагаются таможенными платежами, также применить невозможно. Проще говоря, нет самой таможенной стоимости – нет и её лимита. Применять же изъятие в части уплаты таможенных сборов при экспорте ФТС считает возможным только в отношении товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, базой для исчисления которых является таможенная стоимость. Вот и ответ на вопрос, какова логика таможенного ведомства, – логика, напоминающая софистику.
А вопросы по прочтении подобных писем у всех всегда одни и те же: что это – недальновидность? Недосмотр? Неумение? Сознательное вредительство? Нет, господа, что вы! Это – стремление к единообразному применению права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, как и указано в первых строках письма ФТС.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!