В Европейском союзе (ЕС) институт «Авторизованный экономический оператор (АЭО)», был введен с 1 января 2010 года согласно директивам Европейской комиссии: №№648/2005, 1875/2006, 1192/2008 и 197/2010.
Уполномоченный экономический субъект может быть определен как экономический субъект, надежный с точки зрения осуществления таможенной деятельности в рамках ЕС, и имеющий право пользоваться льготами на территории ЕС. Согласно Статье 14bТаможенного кодекса ЕС (CCIP), сертификат АЕО упрощает прохождение таможенных процедур или предоставляет право на содействие в вопросах охраны и обеспечения безопасности.
Кроме того, всем категориям авторизованных экономических операторов предоставляются определенные льготы, в числе которых значительное упрощение таможенного контроля с уменьшением объема необходимых досмотров и бумажной документации, в том случае, если другое законодательство Европейского союза не предусматривает фиксированного количества таких процедур).
Кроме того, экономические субъекты могут подать заявление на получение совокупного сертификата («Упрощение таможенных процедур» и «Охрана и безопасность»), предоставляющего все вышеуказанные льготы.
Сертификат АЕО «Упрощение таможенных процедур» выдается любому экономическому субъекту, учрежденному на территории ЕС, выполняющему требования таможенного законодательства, соответствующих стандартов ведения учета, при условии, что этот субъект платежеспособен.
Держатель данного сертификата имеет право на:
- упрощение таможенных процедур в соответствии со Статьей 14b (1) CCIP;
- меньший объем контроля с применением физического досмотра и на основе документации;
- приоритет при проведении таможенного досмотра;
- возможность подать запрос на проведение таможенного досмотра в определенном месте.
Сертификат АЕО «Охрана и безопасность» выдается любому экономическому субъекту, учрежденному на территории ЕС, выполняющему требования таможенного законодательства, соответствующих стандартов ведения учета, при условии, что этот субъект платежеспособен и обеспечивает выполнение стандартов по охране и безопасности.
Держатель данного сертификата имеет право на:
- возможность предварительного уведомления согласно Статье 14b (2) CCIP;
- сокращение объема данных в упрощенных декларациях согласно Статье 14b (3) CCIP;
- меньший объем контроля с применением физического досмотра и на основе документации;
- приоритет при проведении таможенного досмотра;
- возможность подать запрос на проведение таможенного досмотра в определенном месте.
При разработке требований сертификата АЕО «Охрана и безопасность» были изучены и учтены Концептуальные стандарты безопасности Всемирной таможенной организации, действующие стандарты безопасности для воздушного и морского транспорта, а также стандарты ISO/PAS 28001. Внедрение Концептуальных стандартов безопасности Всемирной таможенной организации очень важно, так как взаимное признание статуса АЕО не может осуществляться без общей базы, признанной по всему миру. Более того, чтобы избежать нежелательного дублирования законодательных норм по межгосударственным и европейским сертификатам охраны и/ или безопасности для перевозки грузов морским, воздушным и наземным транспортом, учреждения ЕС тесно сотрудничали друг с другом. Результатом такого сотрудничества стало обеспечение максимальной совместимости законодательных норм и, соответственно, создание всех необходимых условий для взаимного признания сертификатов.
В Таможенном союзе России, Белоруссии и Казахстана статус уполномоченного экономического оператора пока признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус (статья 38 ТК ТС).
Дополнительный материал:
- Институт уполномоченных экономических операторов в Таможенном союзе, Россия;
- Институт уполномоченных экономических операторов в Таможенном союзе, Белоруссия и Казахстан;
Аналитический отдел НП «Гильдия ПРОВЭД», по материалам открытых источников информации
