Первые севастопольцы, ставшие россиянами

До того, как Крым стал российским, нынешнее управление ФМС называлось ОВИРом. При Украине мы относились к МВД. Мы не делали внутренние паспорта - только заграничные. Внутренние делали в районных отделениях милиции.

За год до прихода России начальник нашего УМВД по городу Севастополю Олег Козюра получил генеральский чин и ушел на пенсию. Но вскоре в Киеве (мы всегда подчинялись напрямую Киеву) было принято решение о создании управления миграционной службы и в Севастополе – до этого она была только в Симферополе. Козюру назначили начальником центрального управления по городу. Помимо этого управления в городе существует ещё четыре районных.

Когда Севастополь вошел в состав России, мы все написали заявление об увольнении из ФМС Украины. А потом всех тех же сотрудников наняли на работу уже в миграционную службу другой страны – России. Все работники остались на своих местах. По крайней мере, в самом начале.

Уже 19 марта 2014 года к нам приехали несколько сотрудников УФМС по Краснодару. У всех работников нашего управления собрали необходимые документы, и в течение двух дней, пока остальной народ не понял, в чем дело, нам сделали паспорта граждан России. Максимум – за неделю. Эти документы делали в Краснодаре. В этих паспортах в графе «Кем выдан» написано «Федеральной миграционной службой». Мы были самыми первыми жителями Севастополя, кто получил российские паспорта. После этого паспорта начали делать нашим родственникам, знакомым.

Через месяц у нашего управления стояли гигантские толпы желающих получить паспорт гражданина РФ. Все приходили в наш ОВИР, потому что других точек ещё не было. Вначале там работали люди из Краснодара – наши ещё не знали, что и как делать. Работали сменами по четыре человека с девяти до шести каждый день, кроме субботы и воскресенья. Одни отработали неделю, на смену им приезжали новые люди.

Российское гражданство за взятку

Наши сотрудники научились делать российские паспорта только в мае. Тогда мы переехали в новое здание, которое раньше занимало отделение РНКБ. Если раньше мы сидели в помещении площадью в двести квадратных метров, то теперь это уже две тысячи. В июне нам привезли необходимое оборудование, на помощь к нам приезжали уже сотрудники со всей России: и Ростов-на-Дону, и Томск, и Омск, и Тамбов. Эти люди жили в гостинице «Крым». По всему городу открылись пункты приема документов: в Доме офицеров, в воинских частях. Это делалось, чтобы снять нагрузку с центрального и районных управлений.

Люди записывались в очереди вперед на три месяца. Списки были на несколько тысяч человек. Люди стояли в очередях круглосуточно. Самая большая нагрузка была летом, когда стали возвращаться в город те, кто работают или в других городах, или в других странах. Приходили и те граждане Украины, кто не был прописан в Севастополе, но постоянно здесь жил. Эти люди должны были доказать в суде, что живут здесь уже долгое время. Доказательством могло стать официальное трудоустройство в Севастополе или подтверждение двух соседей долголетнего проживания, чеки об оплате.

Под этот шумок к нам полез Донецк и Луганск. Этих людей было очень много. В первое лето был просто ужас. Они предлагали за деньги получить нужное им решение суда. Фигурировали суммы в районе $500. Чтобы поскорее сделать российский паспорт, инспекторы брали от одной до пяти тысяч рублей. За те же пять тысяч иногда делали и тем, у кого не было прописки в Севастополе.

Граждан было очень много, и чтобы они не выламывали двери, нам на подмогу для охраны присылали ребят из народного ополчения. И вот этих охранников увольняли каждую неделю – за взятки. Они брали кучу денег. Те, кто стоял в очереди, знал расценки: пятьсот-тысяча рублей, чтобы просто пройти в помещение управления.

Позже к управлению выстроились уже две очереди: на подачу документов и на получение паспорта. Зимой 2014-2015 годов очереди доходили до 500 метров, их плотность была по пять человек. Люди дежурили по ночам. Люди как будто обезумели, озверели. А сколько беременных подходило и просило поскорее выдать паспорт, но их никто не пропускал! Старенькие бабушки приходили, казалось, что для них получить паспорт было чуть ли не последним желанием в жизни: я завтра умру – сделайте мне сегодня паспорт.

И если все эти люди могли дойти до управления, то были и те, которых мы называли «лежачие»: старики, которые просто не могли ходить. Им же тоже нужны паспорта. Мы просили, чтобы их родственники или хоть кто-то принес за них необходимые документы. Если у этих людей не было свидетельства о рождении, мы использовали данные украинского паспорта. У нас был специальный сотрудник, который принимал документы на «лежачих». Потом же нужно было развезти им готовые паспорта. Нам для этого выделили специальную машину, давали ребят из ополчения в помощь. Если честно, то нам помогал весь город: было очень много волонтеров. Когда мы привозили документ, гражданин должен был самостоятельно расписаться в паспорте и в форме о его получении – никакие родственники не имеют права за них это сделать. И вот рядом с этими бабушками и дедушками сидят их дети и умоляют расписаться, а те уже не всегда могут. Наше руководство было категоричным: «Как хотите – чтобы расписались именно получатели гражданства, пусть хоть закорючку ставят. Мало ли что случится потом». Нас гоняли по этому поводу очень серьезно.

Всех уволить, принимать обратно только с российским паспортом

На городских предприятиях тоже всех уволили, как это было и с нами, но официально трудоустраивали теперь только тех, у кого был российский паспорт. Как говорили люди, руководство им не платило до тех пор, пока у них не появлялся паспорт.

В сотрудники УФМС в Краснодаре работали в три смены. Они только и делали, что печатали паспорта для Крыма. Третья смена – ночная. И сколько же было граждан, которые приходили с жалобами на ошибки в паспорте! Дата рождения не та, ошибки в фамилиях, перепутанные имена, отчества.

Мы видели такое отчаяние! Люди и орали на нас, и бросались. Начальство давало указания не реагировать ни на что. А ведь приходили и крутые авторитеты, и попы. Эти, конечно, сразу шли к начальству. А уже их брат-сват-кум шли к нам. Наши мобильные телефоны не замолкали круглосуточно – люди откуда-то доставали наши номера.

Поток людей иссяк к апрелю 2015 года. По большей части граждане уже ходили по судам, добиваясь подтверждения своего постоянного проживания в Севастополе. Они приходят до сих пор. Если жителей в Севастополе около 380 тысяч человек, то, наверное, почти столько же граждан Украины добиваются получения российского гражданства как постоянные жители нашего города без местной прописки.

Сейчас у нас тишь и благодать. Всеми документами по внутренним паспортам занимаются районные управления, а мы выдаём загранпаспорта. Мы начали их выдавать в середине осени 2014 года. Но тогда это всё было по-тихому, только для своих. До конца 2014 года сотрудникам УФМС и их ближайшим родственникам выдавали бесплатно. Граждане стали массово получать эти документы с 2015 года с госпошлиной в 3,5 тысячи рублей.

В сентябре все сотрудники нашего управления получили уведомление о том, что оно будет присоединено к УФМС по Республике Крым. Объединение должно произойти уже в этом году. Снова всем предлагают уволиться по собственному желанию. Но теперь уже нам никто не гарантирует, что на работу в новую структуру примут всех. Начальник миграционной службы города Олег Козюра уволился по собственному желанию в августе 2015 года.