Глава Минэкономразвития Максим Орешкин (МЭР) 8 января в интервью газете «Коммерсант» сообщил, что во втором полугодии 2017 года ожидает роста ВВП России в годовом выражении на уровне 2%. Вместе с тем заведующая кафедрой экономики и финансов РАНХиГС Алла Дворецкая рассказала ПРОВЭДу, почему не стоит полагаться на оптимистичные прогнозы роста.
- Какие основные трудности пришлось преодолеть российской экономике в 2016 году?
- Перед экономикой России в ушедшем году стояли, прежде всего, проблемы внешнего характера. Это ухудшившаяся конъюнктура на рынке энергоносителей, и внешнеполитические вызовы, которые через санкции также отразились на нашей экономике – на треть уменьшились и импорт, и экспорт, отчего в итоге пострадал бюджет. Также у нас продолжалось сокращение экономической активности, в стране стагнация, которую необходимо преодолевать.
За 2016 год положение не улучшилось. Хотя у нас наметился рост, но он очень небольшой, особенно на фоне того провала, который мы имели. Рост является не ростом по своей сути, а просто возвращением к былому уровню.
- Что нам мешает двигаться вперед?
- Все три основных фактора экономики у нас не работают. Инвестиции стагнируют, это однозначно, кроме отдельных сфер – сельского хозяйства, например. Но одно только сельское хозяйство нас не вытащит. Потребительский спрос падает. Номинально доходы растут, а реальные падают из-за инфляции. Денег нет у людей. Люди не предъявляют платежеспособный спрос, и экономика, естественно, топчется на месте.
И, наконец, третий фактор - внешний спрос. Экспорт тоже упал. Мировая экономика просела. Китай, как крупнейший потребитель, тоже замедлил темпы развития, и все это сказалось на конъюнктуре рынка и повлекло за собой падение спроса на энергоносители. Во-вторых, собственно, сами цены на энергоносители также упали.
Получилось, что все три драйвера нашей однобокой сырьевой экономики ведут себя не лучшим образом.
- А что у нас с инфляцией? Может быть, здесь есть повод для гордости?
- Инфляция, хоть и снижается, но все же остается на уровне примерно около 6-7%. Правда, у ЦБ России есть таргет-цель: во что бы то ни стало добиться инфляции в 4%. Выше этого значения инфляцию трудно регулировать, это увеличивает риски, а все, что ниже – приближает нас к стагнации и дефляции, что тоже опасно для экономики.
Мы постепенно движемся, но с инфляцией дела сложные. Дело в том, что небольшая инфляция, например, 2% - это нормальный уровень, к которому сейчас стремится Европа. Там, как известно, сейчас дефляция. Эти 2% инфляции дают возможность экономике «дышать», и при этом она не опасна. Все, что выше 5-6% - это уже зло.
- Снижение инфляции – заслуга Центробанка?
- ЦБ делает, что может: ограничивает рост денежной массы, держит высокие процентные ставки, хотя, по моему мнению и мнению многих других экспертов, ключевую ставку надо снижать, потому что инфляция сейчас около 6%, а ключевая ставка ЦБ – 10%, и это очень большой разрыв. ЦБ в основном пытается монетарными способами инфляцию подавить – сужая денежную массу. А основные факторы, от которых зависит инфляция у нас в стране, не подвластны ЦБ, они вне его влияния. Они носят не монетарный, структурный характер: цены растут не потому, что товаров мало, а потому что у нас в стране монополизм, фактически отсутствует конкуренция, высокие косвенные налоги на товары – акцизы растут все время, у нас высокие тарифы на услуги естественных монополий, перевозки, ЖКХ – все это по цепочке входит в цену.
Но не инфляция страшна. Важнее другое: нам нужно все усилия переориентировать на перестройку экономики из сырьевой в структурную. Чтобы мы не дрожали, глядя на то, как падает цена на нефть, не зависели до такой степени от внешнего рынка, а выпускали бы больше продукции высокой степени обработки.
- Что для этого нужно делать?
- Необходимы поощрение инвестиций, не сырьевого экспорта, нужны государственные программы, проектное финансирование, оптимизация банковского кредитования. Все это должно происходить на уровне государственной политики. Но ничего не делается. У нас государство все время пережидает, ждет восстановления цен на нефть, чтобы опять все пошло понемножку. Но мы всегда будем догоняющей страной с такой политикой.
Необходимо оживить инвестиции и потребительский спрос. Это в наших силах. Задач много. А вот на внешний спрос мы повлиять не можем.
- Ваш прогноз по российской экономике на ближайшие год-два?
- Инерционно ситуация не очень хорошая. Около нуля будем болтаться – если мы говорим о темпах роста.
- Как чувствует себя население в сложившихся условиях?
- Несомненно, все ощущают оскудение своего кошелька. Зарплату работодатели не повышают или повышают очень слабо, кивая на то, что инфляция снижается. Но люди ощущают реальное снижение зарплаты. Это заметно по всему. В частности, идет изменение структуры потребления, особенно в регионах. Во многих городах люди вынуждены заниматься подсобным хозяйством, несмотря на то, что агропром наш себя неплохо чувствует, цены на продукты достаточно высокие.
Идет падение доходов, возрастает безработица. У нас страна федеративная, очень большие разрывы между уровнем жизни в различных регионах, и уровнем валового регионального продукта на душу населения, поэтому еще существует проблема выравнивания между регионами, которую очень трудно решать.
Есть депрессивные регионы, где очень низкие доходы у населения и остро стоит проблема занятости. Люди живут скудно, и по социологическим оценкам растет недовольство у населения.
- Что-то хорошее у нас наметилось в 2016?
- Очень немного. Крайне медленно, но начинается восстановительный рост. Потихонечку приходят иностранные инвесторы – это видно по тому, как оживляется фондовый рынок. Но это спекулятивный интерес, а не стратегический. Растут портфельные инвестиции, а не прямые. Но хотя бы так…
- Как себя ведут наши отечественные инвесторы?
- Отток капитала резко уменьшился. Раньше он был более интенсивным в связи с различными событиями внутри страны. Отток сейчас в основном идет не по линии бегства, а виде нормального оттока – платежи по долгам и так далее. Это укрепляет рубль.
- Кстати, как себя чувствует наша валюта по итогам года?
- Большинство экспертов ожидало, что он будет чувствовать себя гораздо хуже к концу года, а он укрепился. Уровень инфляции на это повлиял, к тому же с декабря заморожена цена на нефть, и она не падает. Все это влияет на укрепление рубля.
- А каковы наши успехи в импортозамещении?
- Импортозамещение в некоторых отраслях дало свои плоды. Но это не должно означать, что мы теперь можем замкнуться и не поддерживать контакты с внешним миром. Мы все равно нуждаемся в каких-то товарах зарубежных. Опять же, нужна конкуренция.
Усилия нужно бросить на отрасли с высокой степенью переработки. Кроме того, существует огромная проблема с производительностью труда. У нас очень низкая выработка, отсюда - низкие темы роста производства. Следует поощрять создание новых рабочих мест.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!