Прошел ровно год с момента проведения референдума о включении республики Крым и города федерального значения Севастополь в состав России. В годовщину «Крымской весны» подведем итоги реализации программы развития нового региона.
В апреле прошлого года президент России оценил расходы на реализацию программы в 100 млрд рублей без учета вложений в инфраструктуру. Минфин сообщает, что итоговая сумма финансовой поддержки нового региона составила 124,7 млрд руб., которые были реализованы на балансировку бюджетов региона и целевые трансферы.
Основная часть выделенного бюджета ушла на финансирование текущих расходов - покрытие дефицита Пенсионного фонда, социальные выплаты, выплату зарплат бюджетникам, содержание государственных учреждений. Остальные средства были потрачены на помощь в сфере ЖКХ, обеспечение жителей региона электроэнергией и теплом, поддержку занятости населения в других направлениях. Также в бюджете была закрытая часть расходов, по которой реализовывались задачи Минобороны в военно-морской базе и других направлениях.
По распоряжению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, в марте прошлого года были созданы территориальные органы ведомств и министерств, а дополнительные средства на это выделены не были. Местные власти забили тревогу только через полгода.
По динамике госзакупок, сумма которых составила 2,37 млрд рублей, можно отследить, что и выделенные деньги ведомства стали тратить в конце прошлого года. Самый дорогостоящий заказ сделал Роскомнадзор, сумма которого 390 млн рублей. Эти деньги потрачены на разработку системы передачи данных по защищенным каналам связи и организации безопасного доступа к Единой информационной системе.
Программа помощи от других регионов также принесла в казну полуострова дополнительные средства. 11 августа 2014 года утвердили схему закрепления муниципалитетов Крыма за 21 субъектом, каждый из которых должен поддержать Крым методологически и материально. Сумма поступлений из регионов составила более 2,7 млрд рублей. Кроме финансовой поддержки регионы отправляли на полуостров и грузы с продуктами, медикаментами и другими товарами первой необходимости. Глава Крыма Сергей Аксенов сообщил, что большая часть грузов была разворована. На деле регионов, готовых внести свою лепту в развитие полуострова, оказалось намного больше. Например, Тюменская область финансировала строительство и капитальный ремонт школ и детских садов, а Тула снабдила регион спецтехникой и медицинским оборудованием.
Весь год на территории региона действовали не все законы РФ. Налоговые поступления, которые должны поступать в федеральный бюджет, оставались в казне полуострова. Федеральная налоговая служба оценивает перечисления в консолидированный бюджет Крыма в 34,6 млрд рублей. Региону оставили весь НДС, который должен уходить в федеральную казну. Общий уровень дотации региона по оценкам экспертов составляет 85 %, а без учета НДС 80%. Крым является на самым субсидированным регионом России, уровень дотационности Чечни- 82%, а Ингушетии- 87%.
Общая сумма бюджетных трат и недополученных налогов оценивается в 140 млрд рублей. Подсчитать сумму сложно, ведь некоторые местные ведомства не до конца освоили бюджет. Часть из неосвоенных денег регион потратит в этом году, точная сумма дотаций еще не утверждена.