Колебания курса рубля, неопределенность экономической ситуации, высокие налоги, низкий спрос, административная нагрузка –  это факторы, которые топ-менеджеры российских компаний называют самыми мешающими для развития бизнеса. Проанализировав  ежегодный доклад  уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей,  мы подготовили полный обзор преград, не позволяющих предприятиям различных отраслей производить, зарабатывать и расти.

Среди факторов, которые не влияют на сдерживание бизнеса, респонденты выделили конкурирующий импорт (так считают 36% респондентов), а также изношенность и отсутствие оборудования (37% опрошенных)  – как правило, эти проблемы стали неотъемлемой частью многих российских предпринимателей, и с усложнением экономической обстановки отодвинулись на второй план.

Для разных направлений экономической деятельности воздействие тех или иных факторов различно. Так, волатильность курса рубля и высокий уровень налогообложения в основном сдерживают развитие оптовой торговли наряду с неопределенной экономической ситуацией.  Последний фактор - самый негативный для сферы строительства - поскольку именно эта отрасль в большей степени связана с долгосрочным инвестированием. Недостатки законодательного регулирования и избыточный контроль различных ведомств в большей степени мешают предприятиям промышленного производства. Снижение спроса на внутреннем рынке негативно влияет на предприятия транспортной сферы – низкий спрос стал одним из факторов сокращения производства многих товаров, в связи с чем  сокращаются объемы перевозок, а также затраты на них.

Исследование свидетельствует и о том, что ситуация с данными факторами по сравнению с прошлым годом значительно изменилась: в 2014 году основным барьером российского бизнеса считали высокие налоги, неопределенность экономической ситуации и высокие проценты по кредитам, курс рубля волновал компании в меньшей степени, и потому занимал в рейтинге одну из последних позиций.

Чтобы понять, насколько изменилась ситуация по сравнению с 2014 годом, представителям бизнеса предложили оценить в баллах от одного до трех факторы, влияющие на развитие. По многим показателям произошло  ухудшение, а помимо снижения спроса и роста неопределенности в экономике обозначились и новые проблемы. Например, ухудшилась обеспеченность транспортной инфраструктурой и стоимость перевозки грузов, так как возросли тарифы на перевозки, значительно повысился общий уровень издержек производства в связи с удорожанием импортного сырья и увеличением тарифов на электроэнергию. Также возросла стоимость коммерческих кредитов из-за повышения Центробанком процентной ставки.

Есть положительные изменения, хотя многие из них и не напрямую влияют на бизнес. К ним относятся улучшение работы союзов предпринимателей, повышение эффективности судебной системы, небольшое снижение так называемой «коррупционной ренты» , или, проще говоря, откатов чиновникам.  Однако в динамике негативные факторы все же перевешивают, очевидно, что в 2015 году для многих компаний вести бизнес стало намного тяжелее.  

Обозначим ключевые барьеры, препятствующие развитию российского бизнеса

 

1. Олигополия крупных компаний на рынке не дает развиваться среднему и малому бизнесу

Первая и самая важная причина торможения российского бизнеса - это проблема его структуры, т.е.  чрезмерно высокая доля крупных компаний в объеме ВВП и по численности занятых. Причем, эти показатели не меняются уже много лет. При том, что на долю таких компаний по количеству приходится около 1% , в них работает более 75% работников, в то время как в странах Европы и США все иначе - там 50-80% всех сотрудников приходится на малый и средний бизнес.

Большая часть крупных компаний связана с добычей и переработкой сырья, и их политика определяет развитие нашей экономики, именно они притягивают в разы больше иностранных инвестиций, активно внедряют инновационные технологии  и привлекают новых сотрудников.

В качестве примера можно привести динамику прямых инвестиций в российский бизнес.

Только за 2014 год инвестировано в основной капитал предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых (а именно они и составляют большинство в крупном бизнесе) 2171,6 млрд рулей – это более чем в три раза выше по сравнению с инвестициями в обрабатывающее производство.  Именно эта отрасль сейчас самая выгодная в России (рентабельность активов составляет 14,64%, в то время как в среднем по стране этот показатель составляет 3,5%). В то же время  рентабельность технологических производств находится на запредельно низком уровне.

На организации малого и среднего бизнеса в 2014 году пришлось 3,4% в общем объеме оборота.

В других странах ситуация полностью противоположная - предприятия малого и среднего бизнеса занимают до 15% ВВП, и во многом именно они и развивают экономику, а также участвуют в политике благодаря созданию партий и общественных организаций.

Еще одной тенденцией последнего времени стал рост крупных компаний с государственным участием, что создает неравную конкуренцию, а при наличии государственных функций (контроль, лицензирование, владение государственными активами на льготных условиях) и вовсе постепенно изживает малый и средний бизнес.

Несмотря на то, что правительство пытается предпринимать различные меры поддержки бизнеса, как правило, они не работают. При уменьшении старых налогов вводятся новые, упрощение административных процедур в одной сфере ведет к их усложнению в другой, а дешевые кредиты и субсидии и вовсе многим получить не удается. Результатом этого становится печальная статистика: доля малого и среднего бизнеса в ВВП не меняется уже 7 лет (она составляет немногим более 2%), занятость в среднем бизнесе сократилась более чем на 17% за последние четыре года, а количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и вовсе сократилось более чем на 15%. 

2. Продолжающийся рост теневой экономики

По данным социологического опроса ВЦИОМ, проведенного в марте 2015 года теневая экономика составляет уже около половины российского ВВП. Росстат, в свою очередь, приводит более скромные данные (около 15%) Все больше предпринимателей работает нелегально, и не регистрирует многие операции. Так, 28% опрошенных сотрудников заявили, что получают часть зарплаты или даже всю зарплату в конверте, а 20% экономически активного населения по данным Министерства труда не зарегистрированы в системе социального страхования и не платят взносы в пенсионный фонд, иными словами большая часть из них работает «в тени».

При этом бизнес все больше уходит в офшоры, по приблизительным оценкам 40% всего крупного бизнеса контролируется из офшоров, и именно в эти страны уходит до 75% всех прямых инвестиций.

В результате ужесточается конкуренция, бизнесу просто не удается расти, если и дальше продолжать работать в полном соответствии с законом. При росте теневой экономики государственное регулирование и вовсе становится неэффективным, а коррупция продолжает разрастаться.

3. Низкая производительность труда и технологическая отсталость

Во всей экономике России наблюдается снижение производительности труда, начиная с 2012 года - и это несмотря на рост использования компьютеров и интернета. Этот спад происходит даже быстрее падения темпов роста номинальной заработной платы, не говоря уже о реальной зарплате.

Повышение производительности труда – это одно из приоритетных направлений,  Минэкономразвития планирует увеличить её к 2018 году на 50%.  Пока сдвигов в этом направлении не наблюдается, средняя производительность труда в 2013 году по ППС составила 33,9 тысяч долларов при курсе 28,1 рублей за доллар, для сравнения в других странах этот показатель превосходит российский в несколько раз. Например, в США в 2013 году производительность составляла 107,6 тысяч долларов на одного работника, а в Европейском союзе - 69,3 тысячи евро. Однако даже такие значения гораздо ниже реальных, если не учитывать при их расчете экспорт нефти и газа.

4. Падение курса рубля со второй половины 2014 года

Курс рубля прибавил проблем бизнесу. Уже больше года российская валюта самая волатильная среди развитых и развивающихся стран. В результате у компаний нет уверенности в завтрашнем дне, часто приходится отказываться от ряда выгодных контрактов.  А в результате падения курса рубля со второй половины 2014 года многие предприниматели и вовсе начали терпеть огромные убытки, поскольку зависимы от импортного сырья, а на фоне низких цен на нефть существенно ограничились и экспортные возможности страны.  

Плюсы от данной ситуации могли получить компании, которые занимались импортозамещением, т.е. пищевая, текстильная и легкая промышленность, а также российское машиностроение. Однако на практике развития производства не произошло, причина в сроках, технической отсталости и низких объемах инвестиций.

Резкое увеличение национальной валюты в апреле 2015 года до 51 рубля за доллар фактически свело на нет даже тот положительный эффект, который удалось достичь этим компаниям, издержки бизнеса стали выше, чем в других  странах.

5. Снижение спроса со стороны населения и компаний

Согласно опросу предпринимателей, проведенному ВЦИОМ, проблема снижающегося спроса на внутреннем рынке вышла на первый план для большинства предпринимателей ещё в конце 2014 года (так посчитали 65% опрошенных). С одной стороны, падают реальные доходы населения (заработная плата растет гораздо медленнее цен на потребительские товары), в результате чего потребители могут оплатить все меньше и меньше товаров и услуг с каждым годом. С другой стороны, все чаще и потребители, и предприятия закупают товары за рубежом, поскольку они дешевле и качественнее российских. Кроме того, ситуация с курсом рубля и падением цен привела к настоящему «буму» продаж в конце 2014 года, после чего многие решили экономить, и спрос снизился. Падение реальных располагаемых доходов и зарплаты составило -9,3% в марте 2015 года, в том же месяце снизился и оборот розничной торговли (-8,7%).

Однако эта тенденция долговременная, и причина – не только резкий спад курса рубля.

Если посмотреть статистику за последние 10 лет, темпы прироста реальной заработной платы и оборота розничной торговли становятся все меньше и меньше. Это свидетельствует о постепенном и ежегодном сокращении спроса на рынке.

6. Нехватка финансовых ресурсов

Ставки по кредитам для организаций в России значительно превышают аналогичный уровень в зарубежных странах. В результате предприниматели не имеют доступа к дешевым кредитным ресурсам и либо вынуждены платить огромные отчисления банкам, либо финансировать себя через офшоры.

Россия размещает свои резервы в государственные облигации крупнейших экономик мира с минимальной доходностью, при этом бизнес вынужден брать дорогие кредиты для финансирования собственной деятельности.

Банки не хотят добровольно терять прибыль, а потому не спешат снижать ставки по кредитам в связи с неустойчивым курсом рубля. Существующие же программы кредитования предпринимателей по льготным условиям развиваются слабо. Однако уже сейчас очевидны все недостатки такой политики. Только в первом квартале 2015 года рост задолженности привел к значительным проблемам в банковской системе - прибыль российских банков в январе-мае составила 9 млрд рублей против 338 млрд рублей за аналогичный период прошлого года (на убытках также сказались и зарубежные санкции).

Официальные данные Центробанка при этом свидетельствуют о росте кредитования юридических лиц и ИП, однако причина тому инфляция. Задолженность перед банками также с каждым годом становится все больше. 1 января 2015 года она составила 20,65 триллионов рублей.

  

7. Высокая административная нагрузка на бизнес

По данным исследования Уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей, административная нагрузка на бизнес с каждым годом увеличивается - и это напрямую ведет к потере прибыли.

Из-за постоянного состояния неопределенности в экономике отсутствует какая-либо единая долгосрочная национальная стратегия развития. При этом, разработано множество отраслевых планов, не синхронизированных друг с другом. А основная Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года и до 2030 года предусматривают по три варианта развития каждый. Поскольку в рамках данных документов впоследствии разрабатываются другие, они носят несистемный характер - в итоге только за последние 10 лет количество принимаемых нормативных актов выросло в три раза (за счет роста приказов федеральных органов исполнительной власти).

Для половины бизнесменов в последний год административная нагрузка увеличилась, при этом, каждый третий бизнесмен ответил, что тратит на это более 20% выручки, а каждый четвертый - 10-20%. При этом, рост этой нагрузки связан, в основном, с предъявлением избыточных требований.

Помимо роста требования различных документов, за последний год участились проверки: 43,6% компаний отметили, что за прошедший год подверглись 1-3 проверкам. Из них, для 53,1% проверка занимала не более 5 дней, а 12,5% респондентов подверглись проверкам длительностью 20 дней. При этом любое подобное мероприятие может полностью парализовать деятельность компании на неопределенное время.

Большее число ревизий из всех ведомств выполнили Федеральная налоговая служба (49,4%), Роспотребнадзор (44,7%) и МЧС России (38%). Эта же тройка названа при ответе на вопрос: исполнение обязательных требований каких ведомств связано с наибольшими издержками? Респонденты также отметили, что чаще всего эти же ведомства и предъявляют принципиально невыполнимые требования, которые заведомо созданы для вынесения наказания, тут всех активнее МЧС. По мнению предпринимателей,  невозможно полноценно учесть все требования данного ведомства.  Например, многие помещения не соответствуют требованиям по размерам и размещению пожарных выходов, однако на их переобустройство нужны миллионы рублей.

Также респонденты отметили, что за последние три года значительно ужесточились наказания (так считают 60% опрошенных), в основном это административные штрафы.

В результате всех этих причин вести бизнес становится все труднее и труднее. По результатам исследования, проведенного ЕБРР, в более благополучном 2013 году только 2% студентов российских ВУЗов хотели связать свою судьбу с бизнесом, а 72% ответили, что не планируют этим никогда заниматься. 

Отражает настроение российских предпринимателей и индекс предпринимательской уверенности. В первом квартале 2015 года он снизился до -6  пунктов в крупном и среднем бизнесе и -10 в малом.

Все перечисленные проблемы с каждым годом только усугубляются, и системно за их решение никто не берется, и в перспективе, если ситуация так и не изменится, они приведут к длительному кризису. Решать же эти проблемы государству стоит на всех уровнях управления, здесь не достаточно создания кипы нормативных документов или даже только финансирования, здесь важна политика стимулирования самостоятельности и частной инициативы и поддержка.