Каталонцы сделали важный шаг в сторону независимости от Испании. По итогам выборов в местный парламент большинство получили сторонники национальной независимости. Тем не менее, до возможного отделения еще как минимум 1,5 года, и Мадрид предпримет все возможное, чтобы сохранить целостность страны.
Барселона ликует: выборы, похожие на референдум, порадовали каталонских сепаратистов. Две националистические партии, коалиция Junts pel Si ("Вместе за") с 62 местами, и Партия народного единства (10 мест), в совокупности получают 72 места в парламенте провинции из 135 при необходимых 68 местах. "Вместе за" получили 39,7 процентов голосов, в то время как Партия народного единства - 8,2, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на The Guardian.
Скоро представители победивших партий планируют переговоры о создании коалиции. Однако ее создание может затянуться из-за противоречий. Дело в том, что одна партия "Вместе за" выступает за проведение референдума о независимости, в то время, как другая - за немедленное отделение от Мадрида. Правящая Народная партия во главе с премьер-министром Мариано Рахоем потерпела поражение на выборах, набрав лишь 11 мест в каталонском парламенте против 19 на прошлых выборах. От консерваторов ждут продолжения политики блокирования инициативы референдума о независимости с помощью Верховного суда страны, который действует в соответствии с конституцией страны, запрещающей односторонние действия, направленные на отделение провинции от страны. Мариано Рахой в интервью радио Onda Cero, уже заявил, что "мы пойдем в конституционный суд и будем продолжать до победного конца".
У идеи независимости Каталонии есть стабильная и весьма активная социальная база. Это убежденные националисты, которые приходят на митинги и голосования, их около 30–35% от общего числа избирателей. Сторонников «остаться в Испании» больше, но они ведут себя сдержанно. Именно из-за их пасивности ранее высказанные предположения о непопулярности позиций сепаратистов оказались ошибочными. Тем не менее, общая явка была более чем значительной – в голосовании приняли участие 77% избирателей, это самый высокий результат с 1980 года. Вновь избранный парламент и правительство Каталонии планируют запустить заранее разработанную «дорожную карту», которая завершается полным отделением от Испании в 2017 году.
Как ни странно, но победители набрали 47% против 52% у сторонников сохранения текущего статуса. Этот парадокс связан с принципом голосования по партийным спискам. Система подсчета такова, что в сельских районах (традиционно сепаратистских) голоса почти вдвое ценнее, чем в городах. Похожие ситуации бывают и на выборах президента США. Читая о таких причудах избирательной системы Испании и Америки, россиянин подчас испытывает чувство замешательства, потому что привык к принципу «один человек – один голос».
Однако, несмотря на разницу систем, и в России законодательные органы власти часто состоят больше из представителей сельских территорий, в то время как простое большинство живёт в городах. Так, например, Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко неоднократно заявлял, что в связи с особенностями формирования местных советов депутатов, сейчас депутаты из сельской местности имеют непропорционально большое влияние в советах. В результате этого такие «сельские» проблемы как, например, газификация обсуждаются активней проблем реального большинства населения.
Неоднозначны не только технические детали победы сторонников независимости, но и последствия такого решения. Положительным опытом их считает доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор.
«Народ должен иметь право высказываться о своем желании находиться или не находиться в составе того или иного государства. То, что это желание выражается спокойно, постепенно и в рамках закона – это очень достойный пример. России тут есть чему поучиться. Но мы также не должны забывать о праве государства на целостность и принципе нерушимости границ Европы. Те или иные сепаратистские настроения есть почти во всех странах ЕС, и, если Каталония все же получит независимость, это может послужить опасным прецедентом и для других регионов», - полагает политолог.
Проблема в том, что народы, жаждущие независимости, есть не только в богатой и законопослушной Западной Европе, но и в гораздо менее благополучной Восточной. Здесь умение скрупулёзно придерживаться демократических процедур распространено гораздо меньше, и передел границ подчас приводит к кровавым последствиям.
Ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, политолог Ирина Кобринская, считает, что реальное отделение Каталонии крайне маловероятно.
«Идеи подобных отделений обсуждаются во многих европейских странах уже многие годы, но реализации они практически не получают. Справедливости ради нужно сказать, что оснований для независимости у Каталонии больше, чем у многих других. Это экономически очень развитый регион с сильной национальной идентичностью: даже преподавание в вузах здесь идет на родном языке, а не на испанском», - отмечает Кобринская. Она также напоминает, что если Каталония все же отделится, сразу встанет вопрос о членстве в ЕС и зоне евро. «Европа сейчас в очень трудной ситуации из-за миграционного кризиса и фактического банкротства Греции. В этой обстановке не может быть полной уверенности, что независимая и богатая Каталония захочет сохранить евро, но это все же более вероятно, чем создание национальной валюты», - полагает эксперт.
В ЕС много регионов, желающих стать независимыми государствами. Самая заметная попытка такого рода в последнее время – референдум о независимости Шотландии, прошедший почти ровно год назад. Как и в Каталонии, количество сторонников и противников независимости оказалось почти равным, но 55,3% избирателей все же решили не отказываться от многовекового союза с Англией.
Еще один похожий пример – Бельгия. Более благополучный фламандский север не хочет делиться налогами с франкоязычным югом. Говорящие по-французски жители Брюсселя постепенно осваивают нидерландоязычные пригороды столицы, что также приводит к постоянным конфликтам. Ярко свидетельствует о масштабе противостояния то, что в Бельгии нет ни одного телеканала, который вещал бы на всю территорию страны – только региональные. В 2007-2010 годах языковой конфликт был настолько острым, что распад страны считался вполне реальной перспективой. Сдерживает рознь то, что в случае «развода» Брюссель мог бы потерять статус столицы ЕС, что было бы невыгодно всем бельгийцам.
Еще один проблемный регион – Корсика, часть населения которой желает независимости от Франции. Радикальная группировка «Фронт национального освобождения Корсики» в 70-ые и 80-ые годы даже вела террористическую деятельность, чтобы выйти из-под влияния Парижа. В случае с Корсикой сепаратизм сдерживается малочисленностью коренного населения – на острове живет всего 310 тысяч человек.
Лишь на бумаге остаются и проекты отделения северных регионов Италии, а также объединения Ирландии. Мощным сдерживающим фактором для сепаратизма стал Европейский союз. Несмотря на бесконечные разговоры о «развале Европы», прагматичные европейцы слишком хорошо понимают выгоды единого торгового пространства и свободы перемещения. А в ситуации фактического отсутствия границ национальная независимость становится слишком эфемерным понятием, чтобы бороться за него с полной отдачей.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!
Самые актуальные и интересные материалы в еженедельной рассылке. Подпишитесь на ПРОВЭД