Если вы везёте из Азербайджана в Россию яблоки, или гранаты, или что-то ещё, что растёт в этой стране и в какой-нибудь из «запрещённых» (например, в Греции), то у вас есть все шансы застрять на российской границе. Из-за пыльцы.
Откуда пыльца?
Российская таможня решила не пускать в Россию фуры с азербайджанскими яблоками, которые почти месяц продержала на Магарамкентском таможенном посту. Свой вердикт таможенники вынесли, получив результаты экспертизы яблок.
Отобранные для экспертизы фрукты исследовали в Ростове-на-Дону. Таможенный эксперт изучил пыльцу с азербайджанских яблок и пришёл к выводу, что такая пыльца может находиться не только в Азербайджане.
«Регион происхождения исследуемой пробы товара – предгорные районы на границе с равнинной степной и полупустынной растительностью: Закавказье (восточная Грузия, северная Армения, Азербайджан), северный Иран, Малая Азия (Турция), территория Балканского полуострова (восточная Болгария, Греция)», – решил таможенный эксперт.
На основе этого заключения таможенники и вынесли своё решение.
«Ввоз запрещён – согласно таможенной экспертизе», – говорится в уведомлении о возврате транспортных средств.
Российские таможенники провоцируют яблочный конфликт с Азербайджаном– Эта ситуация лишена здравого смысла. Азербайджан в заключении эксперта упоминается, но ввоз таможней запрещён, – говорит руководитель проекта Ассоциации производителей, импортёров и экспортёров фруктов и овощей Вадим Анискин. – Азербайджан указан не только в выводах таможенного эксперта, но и в самом акте экспертизы: там очень много информации о том, что произрастает в Азербайджане. Грубо говоря, половина текста – о растительности Азербайджана.
Упоминание других стран в заключении таможенного эксперта не является доказательством того, что яблоки выращены не в Азербайджане, отмечает собеседник издания.
Странность ситуации добавляет то, что часть машин с яблоками, которые экспортировала компания ООО «СоюзАгроКонтракт», российские таможенники всё-таки пропустили (ещё до решения об отказе в выпуске), а часть нет – несмотря на то, что яблоки были одни и те же. Семь машин по-прежнему на границе.
– Было много машин, но проблемы были у 18, 4 из них вернули (в Азербайджан – прим. ред.), 7 остались, остальные проехали в Россию, – процитировал слова грузоотправителя Вадим Анискин.
Сейчас АПИЭФО готовит письма в Южную транспортную прокуратуру и Махачкалинскую транспортную прокуратуру.
Охота на «санкционку»
Такие случаи на таможне уже были, рассказывает на правах анонимности начальник поста одной из южных таможен. На практике это работает так: если в заключении эксперта промелькнёт хоть одна из «санкционных» стран – в Россию груз не пропустят. Если там будут «нейтральные» страны, то разрешат.
– Проводили экспертизу по смывам пыльцы с фруктов на определение страны произрастания. Если выяснялось, что они из стран, которые входят в санкционный список, то груз не пропускали. Если из других стран – платите пошлину и проезжайте (если страна в составе СНГ, как Азербайджан, то без пошлины). У нас была, к примеру, экспертиза на молдавские фрукты (была заявлена Молдавия). Экспертиза показала, что область произрастания – страны Южной Европы (Молдавия, Украина). Из Молдавии – можно, а из Украины – нельзя, так как она под санкциями. Поэтому мы запретили: отдел принял решение, что нельзя. По другому товару были страны Юго-Восточной Азии. Это – пожалуйста. Заплатили пошлину и провезли. А здесь – Греция, Болгария – из них ввозить нельзя. Скорее всего, отдел ОТНиПТ (отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров – прим. ред.) принял решение, что товар – санкционный, поэтому их не пустили. Всё обосновано, – предположил начальник поста.
Также таможенник напомнил о части 2 статьи 198 ТК ТС, в которой говорится: «Выпуск товаров не производится только в случае обнаружения таможенными органами признаков, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения и декларантом не представлены доказательства, подтверждающие их соблюдение».
Результаты экспертизы и решение таможни
Фантазийные экспертизы
По словам эксперта компании «FreeВЭД», юриста Михаила Шавернева, в таможенной экспертизе могут написать всё что угодно. Нужна санкционная страна? Пожалуйста.
– У нас была такая ситуация, на том же самом посту в апреле 2016 года. Были аналогичные заключения «эксперта». В кавычках, потому что таможня сама придумывает методики, привлекает каких-то непонятных людей, уровень квалификации которых вызывает сомнения. Бывают самые неожиданные результаты, – рассказывает юрист, отмечая, что в его практике коммерсанты не стали судиться с таможней, опасаясь проблем в будущем.
– Подобного рода фантазийные экспертизы – как дубина в руках таможенника: «Я могу с каждым сделать всё, что хочу, вот сейчас отправлю товар на экспертизу, эксперт нарисует как по учебнику: эта пыльца встречается на дубах, растущих на северном побережье Средиземного моря». Всё, до свидания, Азербайджан. Какой литературой руководствуется эксперт, существует ли такая методика, аттестована ли она в установленном порядке где-то, неизвестно. У нас экспертом таможня может назначить кого угодно, – говорит юрист.
Но бороться с этим можно. По словам Михаила Шавернева, можно попробовать доказать, что вывод таможенного эксперта ошибочен – в рамках таможенного оформления или в рамках административного дела. А затем попробовать взыскать с таможенного органа убытки.
– Перебить заключение таможенного эксперта может только другое заключение, которое проведено в рамках административного расследования или судебного разбирательства, – поясняет собеседник издания.
Также можно попробовать оспорить решение таможенников об отказе в выпуске груза. Но здесь шансов на успех меньше, поскольку наши суды любят брать заключение таможенного эксперта за основу, если нет результатов других экспертиз, отмечает юрист.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!
Материалы по теме
- Таможня
- 2017.11.08 9:35Нужны ли импортерам СВХ?
- 2017.09.13 1:59Предварительное информирование при ввозе товаров в ЕАЭС: что изменится?
- 2017.09.12 9:37Таможенный представитель: справится ли без него участник ВЭД?
- 2017.09.11 11:00Маркировка товаров: на какие грабли наступают участники ВЭД
- 2017.09.06 3:11Контрафактность товара определяется контрафактностью его частей
- 2017.08.21 4:43Сертификат соответствия и декларация о соответствии: проблемы на таможне
- 2017.08.10 4:04Монетизация административного ресурса
- 2017.08.09 9:19Бизнес на костях: китайцы «истребляют» африканских слонов при помощи таможни
- 2017.08.07 11:47Брать деньги таможня умеет, отдавать – нет
- 2017.08.03 11:50Временный ввоз и транзит станут прозрачнее
- 2017.08.01 9:55Не стреляйте в тапёра, он играет, как умеет
- 2017.07.28 9:40Форма предварительного решения о классификации товара станет единой
- 2017.07.26 6:20Как Сафоничеву удалось обвести ФТС вокруг пальца
- 2017.07.20 12:26Почему таможня меняет коды?
- 2017.07.14 4:20Просто о сложном: как работают правила Инкотермс?
- 2017.07.13 1:15Не зная кода, не суйся в воду
- 2017.07.10 12:33Бизнес жалуется на неразбериху в таможне
- 2017.07.04 3:11Модернизация автоматизации бардака
- 2017.06.29 10:05Территория недоверия, или просто место заколдованное
- 2017.06.16 1:31Корректировка таможенной стоимости глазами участника ВЭД: как это «работает»?
- 2017.06.10 5:46Таможня и бизнес: Обыкновенный лоббизм, или Эффект Даннинга-Крюгера
- 2017.06.05 11:43«Убить вес»: как зарабатывают большие деньги на морских перевозках
- 2017.04.21 9:08Уполномоченные экономические операторы: почему система работает за рубежом и не работает у нас?
- 2017.04.20 2:55Какие пункты пропуска в России самые проблемные?
- 2017.04.19 1:12Что сдерживает электронный транзит?
- 2017.04.18 5:45В России хотят чипировать одежду, парфюмерию и покрышки
- 2017.03.24 2:48Российские таможенники не поняли, чьи яблоки они пропустили в Россию
- 2017.03.17 11:50Российские таможенники провоцируют яблочный конфликт с Азербайджаном
- 2017.02.06 9:18Казахстан несёт убытки из-за жёстких мер Кремля и ФТС России
- 2017.01.18 12:47Что делать, если на таможне вымогают взятку
- 2017.01.12 10:46Как таможня и банки мешают переработчикам лома
- 2016.12.29 12:57В Псковской таможне не увидели проблем с транзитом в России
- 2016.12.28 9:12Эксперт: гарантия по книжке МДП в 100 тысяч евро в России перевозчикам не светит
- 2016.12.09 2:44Перевозчики сообщают о проблемах с транзитом в России
- 2016.10.06 4:23Таможня России три года кошмарит перевозчиков из Казахстана
- 2016.09.20 11:59Как таможня зарабатывает на корректировке
- 2016.07.18 10:01Саморегулирование таможенных представителей: помощь или попытка отжать бизнес?