Грозит ли срочникам Сирия?

На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, разрешающий гражданам России заключать краткосрочные контракты для участия в военных действиях, в том числе за рубежом. Закон уже принят в первом чтении, и многие СМИ расценили это как то, что «теперь срочников будут отправлять в Сирию». Военные эксперты советуют не торопиться с выводами. 

Законопроект одобрен в первом чтении, за него проголосовал 421 депутат. Документ предоставляет военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также запасникам и просто изъявившим желание, заключать контракты «до прекращения обстоятельств, вызвавших необходимость их заключения», на срок от шести до двенадцати месяцев.

Причина нововведений - «активизация деятельности международных террористических и экстремистских организаций». Военнослужащие смогут заключать контракты для решения задач «в период чрезвычайных обстоятельств или в деятельности по поддержанию или восстановлению мира и безопасности или по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории России, а также в походах кораблей», говорится в документе.

В настоящее время краткосрочные контракты (сроком от шести месяцев до года) нельзя заключать для операций по борьбе с терроризмом и походов кораблей. О необходимости введения такой возможности в Министерстве обороны заявляли еще в 2015 году. В итоге военное ведомство разработало законопроект, а комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила инициативу в начале октября этого года, после чего он был внесен в Думу. Еще в ходе его разработки экспертное сообщество, в частности, Союз солдатских матерей, выражало опасение, что принятие закона может привести к тому, что солдат-срочников вновь начнут принуждать к заключению контрактов.

После принятия законопроекта тревожные голоса зазвучали громче. Так, политолог Валерий Соловей в интервью изданию «Московский активист» заявил, что в Сирии катастрофически не хватает живой силы. «Тех, кто там воюет – я не имею в виду тех, кто там находится в качестве военнослужащих российской армии, - а тех, кто там воюет как наемники, или говоря более политкорректным языком, - представителей российских частных военных компаний (хотя в России таких компаний формально нет, но фактически они действуют) – вот этих людей не хватает. Даже за большие деньги туда не хотят ехать, потому что там страшно. И, по отзывам тех, кто там побывал и вернулся, там хуже, чем в Афганистане и значительно хуже, чем в Донбассе», - сообщил Валерий Соловей.

Напомним, о том, что в Сирии нелегально действует «ЧВК Вагнера», первой сообщила интернет-газета «Фонтанка», позднее об этом писали The Wall Street Journal, РБК и ряд других СМИ. Следует отметить, что число наемников сравнительно невелико. «Фонтанка» оценивает численность «ЧВК Вагнера» в 400 человек, источники РБК называют цифры от 1 до 2,5 тысяч наемников. В соцсетях вполне открыто действуют группы, рекрутирующие в ЧВК новых бойцов. Министерство обороны существование в России наемников категорически отрицает.       

Свои опасения по поводу законопроекта высказал и бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков. «Речь идет о возможности заключения краткосрочных (до года) контрактов со срочниками в конце службы и с запасниками. «…» Минобороны, написавшее законопроект, маскируется походами ВМФ: мол, бывает, что срочники заканчивают службу прямо в походе, надо дать им возможность подзаработать. Безусловно, но тогда бы в законе так и писалось — про морские походы. А здесь — иначе. Так что Сирия, Донбасс, любая другая война», - сообщил Гудков на своей странице в Facebook.

Опрошенные ПРОВЭД военные  эксперты советуют не торопиться с выводами.  Заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Гайдара Василий Зацепин считает, что цель закона – обеспечить для власти свободу рук в в вопросах комплектования зарубежных военных операций.

«Сейчас наше государство ведет 1,5 войны. Официальная – в Сирии, это полноценные открытые военные действия.  Но есть и гибридная кампания на Востоке Украины. Принимая этот закон, власть хочет обеспечить себе большую свободу действий и юридическую обоснованность в обеспечении военных операций живой силой», – сообщил он. 

Вместе с тем, Василий Зацепин предположил, что конкретной реализации у закона может и не быть – прямо сейчас срочники нигде не нужны. «На самолетах срочники не летают, а масштабной наземной  операции в Сирии, почти наверняка, не предвидится. Это связано, в том числе, и просто с размерами страны – неподконтрольные властям территории не так уж велики по площади, там нет необходимости развивать масштабную наземную операцию. На Украине также масштабные боевые действия маловероятны», - рассказал он. 

Зацепин подчеркивает, что конкретной статистики о том, сколько людей воспользуются появившейся возможностью после окончательного принятия законопроекта, мы можем никогда не узнать. «Что касается конфликта в Сирии – у нас нет никаких цифр по годам, по военным округам, по видам вооруженных сил. У нас в стране нет даже статистики о том, сколько солдат-срочников гибнет у нас в мирное время от ЧП», - заявил он.

Надежду на то, что призывников не будут отправлять в Сирию, выразил и военный эксперт Василий Сычев. «Все же надо понимать, что после того, как срочник заключит контракт, он уже считается контрактником. Собственно срочников у нас никуда не отправляют», - отметил он.

Он согласен с Зацепиным в том, что масштаб российского участия в военном конфликте в Сирии небольшой. «Законопроект может рассматриваться как достаточно рутинный. Россия, хотя и очень медленно, все же идет к контрактной армии. С каждым годом планы по призыву немного сокращаются. Думаю, этот закон это еще один шаг в этом направлении», - заключил он.

В любом случае, принимаемые законопроекты все труднее воспринимать как адекватные индикаторы реальных намерений государства в военной сфере. В ситуации, когда Министерство обороны упорно отрицает и участие в военных действиях в Украине, и существование частных военных компаний, реальность и законодательство существуют в параллельных мирах.