Полторы-две тысячи рублей для человека, который имеет единственный источник доходов в размере 8-10 тысяч рублей, - огромная сумма. Заплатить за коммунальные услуги, купить продукты и лекарства – вот основные «статьи расходов» российских пенсионеров. Кому-то этого недостаточно: власти предлагают сделать индексацию пенсий в ближайшие годы ниже ожидаемой инфляции.
На прошлой неделе Минфин предложил в 2016 и 2017 годах индексировать пенсию на уровне инфляции, предусмотренной прошлогодним законом о бюджете на 2015-2017 годы, то есть на уровне 5,5% и 4,5% соответственно, а в 2018 году – на уровне целевой инфляции в 4%.
Впрочем, эти изменения могут коснуться не только пенсий: предлагается также отменить индексацию материнского капитала. По словам председателя Пенсионного фонда Антона Дроздова, только на этом в 2016 году можно будет сэкономить более 20 миллиардов рублей. В целом, по данным министерства, подобные меры позволят сократить на социальных издержках до 2,5 триллиона рублей, из них 2,1 триллиона рублей – на пенсионерах.
Стоит отметить, это не окончательное решение: вице-премьер России Ольга Голодец ранее заявила, что будет отстаивать индексацию в полном объеме. Социальный блок предлагает повысить пенсию на 11,9% (такую инфляцию ожидает Минэкономразвития в следующем году) в 2016 году и на 8,4% - в 2017 и 2018 годах. Тем не менее, такие разговоры активно ведутся. И это - на фоне заявлений Владимира Путина о том, что глубокого кризиса в российской экономике не произошло, ситуацию удалось стабилизировать, и сейчас мы просто проходим полосу трудностей. Если не все так страшно, в связи с чем понадобилось урезать пенсии и социальные льготы? Мнения экспертов на этот счет расходятся.
Урезать больше нечего?
По словам генерального директора негосударственного пенсионного фонда АО НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсия» Сергея Дубинина, предлагаемая Минфином корректировка уровня индексации социальных выплат вызовет очень болезненную реакцию у большинства граждан России.
- Главным образом - у наименее социально защищенных слоев населения: пенсионеров, безработных, матерей одиночек и инвалидов. За последние 10-15 лет россияне уже привыкли к тому, что при любых обстоятельствах их пенсии и пособия обязательно индексируются, - отмечает собеседник ПРОВЭДа.
Между тем, по мнению Сергея Дубинина, эта мера необходима, поскольку кризис будет затяжным и глубоким, а урезать в бюджете уже нечего.
- Дефицит социальных фондов по своему масштабу несопоставим с большинством статей расходов федерального бюджета, и это даже при том, что в течение этого года зарплаты государственных служащих уже были сокращены в среднем на 10%. Серьезно были сокращены расходы на инвестиции в инфраструктуру, а также целевые социальные программы. Львиную долю расходов государственного бюджета составляют расходы на оборону, но в складывающейся геополитической обстановке существенно их сокращать не представляется возможным. В случае ухудшения ситуации на Ближнем востоке или в Средней Азии, возможно даже увеличение оборонных расходов. Других сопоставимых статей в бюджете, которые можно было бы отправить «под нож», к сожалению, уже нет, - добавляет он.
Сэкономят в карман
Директор ООО «Форт капитал» Евгений Пугачев также считает, что сокращение индексации пенсий – необходимая мера.
- При всей жесткости этой меры, альтернативы сегодня нет. Слишком много социальной нагрузки принято на бюджет во имя битвы за популярность президента. Можно пытаться экономить на других статьях расходов, но секвестра по пенсиям и другим социальным расходам все равно не избежать. Это самая затратная часть в бюджете страны. Другое дело - материнский капитал. Количество денег, высвобождаемых там, не велико, а доверие подрывает надолго. Маткапитал - это инвестиция в будущее, с перспективой 20-25 лет, но на такие сроки наши стратеги не замахиваются, - комментирует эксперт.
При этом Евгений Пугачев соглашается с тем, что это снижение индексации пенсий сильно ударит по незащищенным слоям населения. Если навскидку посчитать, то получается, что пенсионеры будут недополучать около полуторы тысяч рублей в месяц - 2,1 триллиона рублей разделить на 40 миллионов человек (столько в России пенсионеров, по данным Росстата) и разделить на 3 года.
Однако основную проблему он видит в другом – в том, что сэкономленные деньги вряд ли будут потрачены с умом.
- Сегодня у нас в стране нет инфраструктуры, способной воспринять эти деньги с хорошим уровнем эффективности. Их некуда вливать. Наши промышленные гиганты демонстрируют минимальную доходность, средний и малый бизнес практически отрезан от бюджетных денег, доля нецелевого использования средств составляет 30%. Другими словами, в нашей сегодняшней реальности 750 миллиардов рублей из этих денег будет украдено, так работает система. Что делать? Первое что у нас должно появиться - это внятная промышленная политика, которая потащит за собой локомотив российской экономики. Тогда можно будет надеяться, что будущим пенсионерам можно будет достойно встретить старость, - резюмирует он.
В этом нет смысла
Иного взгляда придерживается профессор факультета экономики Европейского университета в Санкт-Петербурге Юлия Вымятнина. По словам экономиста, меры по отказу от индексации пенсий и материнского капитала сейчас совершенно не нужны.
- Ожидаемый дефицит бюджета не является катастрофой: на фоне большинства развитых стран в России практически нет госдолга. Этим ситуация кардинально отличается от 90-х годов, и правительство вполне могло бы профинансировать дефицит бюджета выпуском облигаций госдолга. Я не вижу большой пользы от экономии бюджетных средств за счет снижения индексации пенсий и материнского капитала, - говорит профессор в комментарии нашему изданию.
По ее мнению, такие меры направлены на ухудшение положения наименее социально обеспеченных слоев населения, что наряду со стагфляцией в стране это создает не лучший фон с точки зрения предстоящих парламентских выборов.
- Снижение и без того сокращающихся реальных доходов населения приведет только к дальнейшему падению спроса. А снижение совокупного спроса означает снижение налогооблагаемой базы, так что идея существенно сэкономить представляется мне сомнительной – налоговые поступления также могут снизиться. Экономике, как уже многократно отмечалось, помогут только серьезные реформы, - подчеркивает профессор ЕУСПб.
Юлия Вымятнина также не соглашается с тем, что урезать в бюджете больше нечего.
- Сокращать нужно финансирование военных расходов и силовых ведомств в целом. Нужно сокращать государственный аппарат на всех уровнях. Расходы военного и прочих силовых ведомств наименее прозрачны и подотчетны, мультипликатор расходов в этих отраслях, скорее всего, невелик. В то же время образование, здравоохранение, социальная поддержка населения существенно недофинансированы. Я не сомневаюсь, что ВПК, например, может производить конкурентоспособную продукцию, особенно если снизится госзаказ и госфинансирование, - резюмирует экономист.
Меньше кушать, но больше верить
Между тем, россияне продолжают поддерживать действия президента и правительства. Как показали результаты опроса ВЦИОМ, сейчас у граждан России высокий уровень доверия к кабинету министров: за свою деятельность правительство получило 3,67 баллов из 5 возможных, что стало самой высокой оценкой за последние три года. Среди самых главных успехов правительства респонденты отметили присоединение Крыма, выход из кризиса и решение «украинского вопроса».
Также недавно исторического максимума в 89% достиг и рейтинг одобрения деятельности президента Владимира Путина: такие данные социологического опроса опубликовал «Левада-центр».
И все это на фоне того, что благосостояние граждан постепенно ухудшается, а перспективы становятся все менее радужными. Как показал опрос фонда «Общественное мнение», россияне уже стали экономить на еде: кто-то стал покупать продукты более дешевых марок, кто-то стал реже ходить в магазин, а кто-то вовсе перестал покупать какие-то продукты. Так или иначе, 50% опрошенных стали экономить больше: многие отказываются от мяса, птицы, морепродуктов, колбасных изделий, сладостей, фруктов и овощей. Впрочем, удивляться не стоит – реальные доходы населения падают: к примеру, реальная заработная плата в мае 2015 года снизилась на 7,3% по сравнению с маем прошлого года – и это не предел. Депутаты Московской областной думы уже открыли старт – на прошлой неделе приняли закон, отменивший пенсионные льготы на проезд в общественном транспорте: на пожилых людях «слуги народа» планируют сэкономить порядка 2,3 миллиарда рублей.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!