Давно ни для кого из участников ВЭД не является секретом, что формы и методы работы должностных лиц Балтийской таможни далеки от идеальных взаимоотношений госорганов и предпринимателей. Почему так сложилось и к чему это приведет - тема отдельного разговора. Данной же статьей мы открываем целую рубрику в рамках юридической экспертизы ПРОВЭД: «Хроника одного дела Балтийской таможни», в которой на конкретных примерах, объективно и непредвзято постараемся проанализировать ход административного производства на Балтийской таможне, восполнив пробелы в информации, которая дается на официальном сайте СЗТУ и Балтийской таможни. Прежде всего, необходимо отметить существующий перекос в дозировании информации, которую дает таможенный орган: в зоне ответственности Балтийской таможни ежедневно возбуждается около сотни дел об административных правонарушениях, но информационным поводом таможня выбрала почему-то только одного из таможенных представителей. Что тому причиной? Наиболее активная и самостоятельная позиция данного брокера, отстаивающего права декларантов и неизменно выигрывающего дела в Арбитражном суде? Желание дискредитировать данного участника ВЭД перед клиентом? Если же говорить о правовых аспектах подобной информации, размещаемой на официальных сайтах, необходимо отметить, что факт возбуждения административного производства не свидетельствует о том, что декларант и брокер нарушили закон. Это свидетельствует пока что только о субъективном мнении должностного лица таможенного органа. Виноват ли участник ВЭД или таможня создает препятствия в предпринимательской деятельности - решит только суд. Мы же на страницах нашего издания предоставим наиболее полную информацию о происходящих событиях в рамках данного административного производства (и любого другого АП) и просим наших читателей самостоятельно оценить действия всех участников процесса, давая комментарии на сайте, либо присылая нам письма на электронную почту ПРОВЭД.
Пролог.
Подтолкнуть нас к такому освещению событий, как ни странно, помогла сама таможенная служба. Одному из членов Некоммерческого Партнерства – таможенному представителю ООО «Гестион» - в последнее время на официальных сайтах ФТС и СЗТУ уделяется столько внимания, что и наше электронное СМИ просто не может остаться в стороне. Поводом для этого явились возбужденные за последние две недели Балтийской таможней дела об АП в отношении данного таможенного представителя. Что ж, попробуем разобраться в непростой ситуации, основываясь исключительно на документах. Мы постараемся быть объективными и беспристрастными, шаг за шагом рассказывая о том, как развиваются события.
Хронология событий.
Подана ДТ 10216110/030912/0047423 (лист 1, лист 2). Человек, умеющий «читать» декларации разберется, что к чему, поэтому комментарии не даем. Предупреждаем вопрос «за что цена?». Инвойс мы не выкладываем, поэтому сообщаем со слов Общества: за коробку. Связано это с тем, что в зависимости от температурных условий хранения и транспортировки существенным образом может изменяться вес товаров, а тема «глазури» очень хорошо известна таможенникам. Общеизвестно, что большинство импортеров покупают морепродукты не килограммами, а коробками.
04.09.2012 инспектор принимает решение о проведении дополнительной проверки по таможенной стоимости и коду товаров. Последнее, видимо, продиктовано тем, что под видом «ассорти из морепродуктов» могут скрываться отдельные виды особо ценных пород этих самых морепродуктов. На этом основании принято решение о назначении таможенной экспертизы.
Отбор проб состоялся в ходе таможенного досмотра (лист 1, лист 2,лист 3, лист 4, лист 5), проведенного в рамках 228-го профиля риска 06.09.2012. В ходе взвешивания товаров были выявлены весовые расхождения. Обратите внимание, что на коробках присутствует маркировка, где указаны допуски к весовым значениям нетто, а в графе «Обнаружены признаки правонарушений» стоит прочерк.
После внесения декларантом необходимых сумм обеспечения товар был выпущен 13 сентября. За день до этого из официальной информации на сайте СЗТУ стало известно о возбуждении дела об АП. При этом товар не изымался и не арестовывался. Никакие письма с просьбами об этом также не составлялись и не направлялись. Определение о возбуждении дела об АП (лист 1, лист 2, лист 3, лист 4, лист 5, лист 6) таможенным представителем получено 24.09.2012 по почте. Как следует из документа, речь идет о недекларировании товаров весом нетто 499 кг (ст.16.2.1 КоАП РФ).
Документы по второй поставке полностью аналогичны, мы их пока не будем выкладывать.
Ход событий по состоянию 26.09.2012.
Имеем две поставки грузов с морепродуктами. По обеим поданы и выпущены декларации, отобраны пробы (образцы), в результате досмотров выявлены несоответствия весовых показателей, возбуждены дела об АП, пока получено одно определение о возбуждении дела.
Продолжение следует…
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Решение о назначении экспертизы
2. Определение Балтийской таможни об истребовании сведений: лист 1, лист 2
