Банкам, платежным агентам и другим кредитным организациям вскоре могут запретить денежные переводы от любых физлиц в пользу юрлиц, занимающихся незаконной организацией азартных игр и лотерей, включая индивидуальных предпринимателей, иностранцев и иностранные компании. Но у бизнесменов возникает вопрос: как банки будут отличать, например, владельцев игровых автоматов от владельцев вендинговых аппаратов.

Правительство направило в Госдуму проект изменений в ФЗ «О лотереях» и ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Напомним, любая игорная деятельность, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и лотерей, может осуществляться лишь в немногочисленных игорных зонах.   

Все правонарушители будут внесены в специальный перечень – им и будет запрещено перечислять деньги. В перечень не должны попасть организаторы азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, которые принимают интерактивные ставки, операторы и распространители лотерей. Ведение таких списков, скорее всего, будет осуществлять ФНС. Порядок их формирования будет зависеть от правительства.

В первую очередь запреты коснутся онлайн-казино. Так, Роскомнадзор за январь заблокировал 2810 сайтов с азартными играми, онлайн-казино и онлайн-букмекеров. Как это часто бывает с блокировками ведомства, запреты легко обходятся, в том числе, при помощи сайтов-зеркал.

Одной из самых заметных фигур, занимающихся борьбой с онлайн-казино является депутат Госдумы от ЛДПР Дмитрий Савельев. Он уверен, что за перевод денежных средств на счета онлайн-казино нужно жестко наказывать и выступает в поддержку законопроекта.

 «За перевод средств на счета фигурантов этого списка должно следовать суровое наказание. Только таким образом мы сможем помочь уберечь семейные финансовые ресурсы в ситуациях, когда кто-то из членов семьи пытается мгновенно разбогатеть с помощью казино», - приводит слова депутата пресс-служба партии. Савельев пояснил, что часто через интернет-казино отмываются незаконно заработанные деньги, а закрыть многие игровые площадки невозможно, поскольку их операторы зарегистрированы в офшорных зонах.

«Деятельность игровых заведений в России вне специальных игорных зон запрещена уже больше десяти лет, и совершенно правильно, что государство взялось за интернет-казино, для которых не существует ни границ, ни закона. Очевидно, что меры, которые сегодня может предпринять Роскомнадзор, явно недостаточны: как только блокируется один сайт, открывается другой», - сообщил Савельев.

Меж тем, предприниматели опасаются, что предоставление столь больших полномочий банкам и внесудебное составление каких-то «черных» списков может угрожать честному бизнесу. Так   Владислав Кирьянов, член совета директоров корпорации KSI (завод KSI до 2009 года производил игровые автоматы, а сейчас выпускает вендинговые автоматы) боится неадекватного регулирования.

«Этот закон кажется мне очень странным. Если есть условное ОАО «Колокольчик» и становится известно, что оно незаконно занимается игровым бизнесом – то почему нужно банкам как-то в это вмешиваться? Это работа правоохранительных органов. Есть опасение, что закон даст излишние полномочия банковскому сектору. Банки по указке ЦБ будут устраивать охоту на ведьм в отношении неугодных предпринимателей. То есть будут блокировать работу фирм только по подозрению в какой-то такой деятельности. И как банк может определить - занимается ли человек азартными играми? Банкиры - это не следователи, они дилетанты в таких вопросах», - сетует Кирьянов.

Предприниматель напомнил, что есть прецеденты, когда схожие с азартными играми (но легальные) виды бизнеса подвергаются преследованию со стороны госорганов. «Биржевая деятельность стоит близко с азартными играми. Никто же не знает – упадут или поднимутся акции. Есть такие бинарные аукционы, организованные по принципу «все или ничего». Право их организовывать имеют только брокеры. Есть несколько судебных решений, когда их деятельность признавалась азартной, так и когда суд отказывал обвинителю и признавал эту деятельность легальной», - рассказал Кирьянов.   

Кирьянов напомнил, что нелегальные казино существуют далеко не только в виртуальном пространстве. «Они все еще есть в городах-миллионниках, располагаются в подвалах без всяких вывесок. В подавляющем большинстве случаев они функционируют «по договоренности» с МВД или местной прокуратурой. Но, нужно признать, с каждым годом их все меньше и меньше», - рассказал бизнесмен.  

Эксперт в области игорного бизнеса Ангис Гейдукс предположил, что список будет создан для того, чтобы контролировать тех участников рынка, в отношении которых у государства нет железных доказательств виновности. Гейдукс считает, что сейчас объем нелегального рынка азартных игр составляет не больше 10-15% от легального и постоянно сокращается. «Люди окончательно утратили доверие к подпольным казино – там очень часто обманывают. Те, кто хочет играть охотней едут в Беларусь или в Сочи чем связываются с этой публикой», - резюмировал он.