Таможня

Славное царствие Андрея Бельянинова на таможне, главной кормушке страны, подошло к концу. На сайте правительства появилось соответствующее распоряжение за подписью Дмитрия Медведева. Вероятно, после его смещения с должности (да-да, ухода по собственному желанию) начнутся разнообразные проверки и обвинения разного толка. Так уж повелось, что ошибки управленцев власть видит только тогда, когда их снимает, как было, например, с экс-главой РЖД Владимиром Якуниным.

Когда в Киеве случилась революция, мы получили возможность полюбоваться варварски роскошным жилищем прокурора Пшонки. Нечто подобное мы увидели и после спецоперации «Бельянинов»: расписные стены, позолоченные рамы, парадные портреты хозяина.  Скелеты в шкафах этого чиновничьего дома тоже были выставлены на всеобщее обозрение в результате своего рода революции. Ведь только решительным переворотом можно объяснить невероятное – власть сдает «своих». 

В начале июля ФТС России отстранило от должности первого заместителя начальника СЗТУ по таможенному контролю Юрия Лямкина на основании постановления Смольнинского районного суда Петербурга. Дело в том, что Лямкин, будучи председателем жилищно-бытовой комиссии СЗТУ, подписал документы о передаче в пользование служебной квартиры сыну начальника СЗТУ (на тот момент) Назипа Галикеева Фархаду Галикееву. Корреспондент ПРОВЭД нашёл "нехорошую квартиру" и узнал, сколько она стоит.

Введение приказа Федеральной таможенной службы России № 280 не отразилось на количестве судебных исков, жалоб или решений ведомственного контроля в стране. Так ответила руководитель правового управления ФТС России Лариса Черкесова на вопрос ПРОВЭД в ходе пресс-конференции  по теме «Судебная практика и обжалование в административном порядке (досудебное урегулирование споров)», прошедшей 27 июля в Москве.

Вчерашний день был полон событиями, в таможенном ведомстве. Сотрудники Следственного комитета проводили обыски в кабинетах руководителя ФТС Андрея Бельянинова и его замов – Руслана Давыдова и Андрея Струкова. Чуть позже стало известно, что следователи побывали также в загородном доме главы таможни. Средства массовой информации подавали новости со сдержанным одобрением, смакуя подробности со слов оперативных работников. В прессу просочились и фото оперативной съемки, рассказывающие о непростой жизни федерального чиновника.

Утром 26 июля оперативники УСБ ФСБ нанесли визит в кабинет начальника Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова: на его рабочем месте были проведены обыски в рамках уголовного дела о контрабанде алкогольной продукции, сообщает «Новая газета». Аналогичные мероприятия силовики провели по месту работы руководителя группы «Арсенал» Сергея Лобанова, бывшего советника Бельянинова.

Технологии авторегистрации таможенных деклараций и автовыпуска товаров реализуются ФТС уже больше двух лет. Самая первая электронная декларация была автоматически зарегистрирована еще 8 мая 2014 года на Каширском таможенном посту Московской областной таможни, но полный переход на электронный документооборот далек от завершения.  

Нешуточная пропагандистская активность, развернутая на наших глазах, являет нам чудеса плодотворной совместной деятельности таможенного и околотаможенного актива. Каждую неделю на крупнейших медиа-площадках страны проводятся пресс-конференции с участием первых лиц  ведомства и крупных участников ВЭД, телеэфиры полны видеосюжетами, рассказывающими о больших и малых успехах таможенников, в общем, создается картина благостная, способствующая предпраздничному настроению. ФТС скоро 25 лет, как-никак.

Федеральная таможенная служба отчиталась о погашении задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за 6 месяцев 2016 года. В совокупности таможенным управлениям и таможням прямого подчинения удалось довзыскать 7,522 млрд рублей. Однако по состоянию на 1 января долг таможни перед бюджетом составлял 43,4 млрд рублей (то, что ФТС доначислила в виде платежей и пеней, но взыскать не смогла).

Минфин обозначил для ФТС фронт работ. Упор таможне следует сделать на повышение эффективности системы управления рисками (СУР) и использования инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). В довершение к этому таможня должна обеспечить снижение административной нагрузки при проведении таможенных операций по итогам года, как бы противоречиво в свете предшествующих задач это ни звучало.

Вместо миллиона евро в качестве обеспечения таможенных платежей – всего 20 миллионов рублей. Такими предложениями таможенных представителей завлекают к участию в саморегулируемых организациях. Законопроект об обязательном саморегулировании таможенных представителей продвигается уже не первый год, но к нему по-прежнему очень много вопросов: каковы будут полномочия СРО, какие бонусы получат их участники и есть ли риски?

В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) задумались о возрождении селекционно-племенной работы в собаководстве, в том числе служебном, и подготовили проект документа, который поспособствует активному развитию в российских ветеринарных клиниках такого направления ветеринарии, как репродуктология и искусственное осеменение собак.

Пока в стране бушует кризис, внешняя торговля падает, а участники ВЭД уходят с рынка, таможенные органы всё «лучше» стараются для бюджета. Таможни всеми правдами и неправдами перевыполняют планы, а некоторым из них не только удается перебороть отрицательную динамику по платежам, но и установить самый настоящий рекорд.

На сайте «За честные закупки» – проекта пропрезидентской организации «Общероссийский народный фронт» – размещена информация о шести случаях нарушений в государственных закупках таможенных органов в 2016 году. Каждый из случаев помечен как «сомнительная закупка» – все шесть сейчас находятся в «процессе разбирательств». ПРОВЭД пытался разобраться, на какой стадии эти проверки – и проводятся ли они в принципе.

Практически все международные соглашения очень сильно расстраивают российскую таможню, но нелюбовь к книжкам МДП имеет особый характер. С удручающей регулярностью федеральная служба пытается штурмовать бастионы конвенции, периодически срываясь в кавалеристские атаки, не щадя ни своих, ни чужих. Не считая прямых потерь от усиливающейся нестабильности рынка, условными жертвами этой войны можно назвать каждого гражданина Российской Федерации, который своим кошельком оплачивает крестовые походы российской же таможни против здравого смысла. Вот в конце июня общественности были презентованы планы отмены МДП в России.

В конце июня Россельхознадзор принялся подвергать фитосанитарному контролю деревянную упаковку, в которой (на которой) товары доставляются в Россию (например, плодоовощная продукция). Однако на местах творится неразбериха, и отработанной схемы того, как производится контроль, а также понимания, каковы его последствия, нет. 

Не прошло и полгода (а только 4,5 месяца), как Генпрокуратура заметила нарушения таможенного законодательства в приказе № 280 ФТС, по которому таможенные органы корректируют таможенную стоимость ввозимых товаров до максимальных значений под различными предлогами. В представлении, направленном руководителю ФТС Андрею Бельянинову (есть в распоряжении редакции), предложено отменить данный приказ, а также наказать виновных в ущемлении прав предпринимателей должностных лиц дисциплинарно.

«Совершенствование современных электронных инструментов таможенного администрирования влияет на улучшение позиций России в международном рейтинге Doing Business и на улучшение инвестиционного климата», − рассказал замглавы ФТС Руслан Давыдов на пресс-конференции, прошедшей 7 июля в пресс-центре МИА «Россия сегодня». Пока не очень влияет, но когда-нибудь повлияет.

На минувшей неделе крупнейшая стивидорная компания Global Ports направила вице-премьеру Игорю Шувалову письмо с предложением разместить Центр электронного декларирования (ЦЭД) Балтийской таможни неподалеку от аэропорта Пулково. До 23 июня место для ЦЭДа было предопределено, ФТС очень быстро провернула подготовку размещения ЦЭД в порту Бронка – решение было принято в апреле. 23 июня первый замглавы ведомства Владимир Малинин росчерком пера сдвинул открытие ЦЭДа с 1 июля на 1 августа – указание дал вице-премьер Игорь Шувалов. Почему в Global Ports озаботились судьбой ЦЭД, близость которого дала бы конкурентам  несомненное бизнес-преимущество, только сейчас?

На днях в Москве, в ММПЦ МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция на тему «Внешнеэкономическая деятельность России и рынок трансграничных перевозок: угрозы экономике и безопасности РФ и стран ЕАЭС». Вот это да, вот это размах. Неужели всерьез взялись за дело? Правда, вначале немного смутило, что из присутствующих был только заместитель руководителя ФТС  РФ Руслан Давыдов, ни от Министерства транспорта, ни от Министерства финансов, ни от Министерства экономического развития никого не было. Вроде как про рынок перевозок речь обещалась вестись, то есть Минтранс просто обязан был присутствовать, да и про угрозы экономике России и бюджету − тут и Минфин с Минэком, пусть не в полных составах, но должны были присутствовать внушительными делегациями. Но не было.

В последних числах июня Новороссийская таможня провела рабочую встречу по вопросам преимуществ применения информационных таможенных технологий. Собрание, по сути, было посвящено работе портала «Морской порт» к работе которого у участников ВЭД имеется, мягко говоря, немало претензий. Напомним, согласно приказу ФТС от 8 июня этого года до середины 2017 года к работе через портал должны быть подключены все без исключения морские пункты пропуска в стране.