Увеличивать таможенную стоимость нужно правильно

Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии предлагает ввести единые правила расчёта дополнительных сумм таможенных платежей при расчёте таможенной стоимости товаров.

Проект решения Комиссии, вынесенный на публичные обсуждения, призван исключить правовую неопределённость в регулировании данного вопроса. Сейчас расчёт таких начислений определён лишь частично в статье 5 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров от 25 января 2008 года и в Решении о порядке декларирования таможенной стоимости товаров № 376.

Согласно требованиям статьи 40 нового ТК ЕАЭС, в случае расчёта таможенной стоимости импортируемых товаров на основании стоимости сделки с ними необходимо учитывать ряд дополнительных начислений и включать наряду с ценой, подлежащей уплате за данные товары де-факто. Среди таких допначислений – суммы оплат посредникам, расходы на тару и упаковку, затраты на страхование, роялти и иные.

При расчёте величины комплементарных начислений в ЕЭК предлагают применять подход пропорционального исчисления: распределять расходы соразмерно весу брутто груза (в случае, если расходы сопряжены с транспортировкой), либо соразмерно стоимости товаров (в иных случаях).

При этом в ситуации с «интеллектуальными» платежами суммарная величина допначислений может быть добавлена к фактически уплаченной стоимости за первую ввозимую партию, и в отношении тех товаров, которые облагаются наибольшей суммой таможенных платежей. Напомним, что согласно другому проекту решения  ЕЭК, который также проходит процедуру общественных обсуждений, при декларировании товаров, в отношении которых уплачиваются лицензионные и другие подобные платежи, заполнение  декларации таможенной стоимости является обязательным.

По мнению ЕЭК, принятие специального документа создаст условия для единообразного подхода к определению таможенной стоимости, в том числе, обеспечит корректное применение главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Споры по определению таможенной стоимости с учётом дополнительных начислений действительно нередко становятся предметом судебных разбирательств. Декларанты, пытаясь уменьшить риски, связанные с корректировкой таможенной стоимости из-за включения в неё допначислений, оговаривают в контрактах условия распределения расходов между сторонами договора.

В 2016 году Пленум Верховного Суда в своём постановлении от 12 мая 2016 года № 18 был вынужден дать некоторые разъяснения по данному вопросу. Так, например, согласно позиции судебного органа, таможня не может отказать в применении первого метода в случае, если декларант заявил неполные сведения о дополнительных начислениях, при условии, что декларант или таможня располагают документами, которые позволяют корректно учесть такие начисления.

При условии принятия Решение ЕЭК должно вступить в силу после вступления в силу Договора о ТК ЕАЭС. Общественные обсуждения документа продлятся до 10 декабря 2017 года.