Россия стремительно превращается в страну нищих пенсионеров

В России грядёт снижение уровня пенсионных выплат, даже ниже прожиточного минимума, а также увеличение граждан, достигших пенсионного возраста, и выборы в президенты. В совокупности очень неудобный набор. Но поделать с этим ничего нельзя, поскольку старение россиян – это объективный фактор. На что можно при этом надеяться, рассказали эксперты.

Исполнительный директор Негосударственного пенсионного фонда «САФМАР» Евгений Якушев рассказал, почему в нашем государстве пенсия почти на уровне минимума, на который вряд ли можно прожить.

«Среди экспертов есть множество мнений на тему того, почему пенсионная система находится в нынешнем состоянии. Основной вклад в это вносят демографические факторы. В пенсионный возраст массово входит весьма многочисленное послевоенное поколение. Важным фактором является и то, что значительно выросла средняя продолжительность жизни, примерно на пять лет за последние 10 лет. Все это существенно увеличивает нагрузку на Пенсионный фонд. При этом доходы Пенсионного фонда снизились. Для ПФР очень важно совпадение прогнозных значений фонда оплаты труда с реальным положением дел. В этом году реальность с прогнозом не сошлась очень сильно. Сейчас мы балансируем на той самой границе, при которой размер социальной пенсии в России едва превышает уровень прожиточного минимума (соотношение 104,7%). Все двухтысячные годы мы пытались оттолкнуться от этой границы, в том числе, и за счет  трансфертов из федерального бюджета. В конечном итоге, эти попытки вылились в разбалансированность пенсионной системы, которую мы сейчас и имеем», - отметил Евгений Якушев.

При этом эксперт считает повышение пенсионного возраста неизбежным шагом. Вместе с тем, он выразил надежду, что если повышение пенсионного возраста приведет к реальному увеличению пенсий, то эта мера будет с пониманием встречена населением.

Пенсионный фонд поделился со страной крайне неутешительным прогнозом – в 2018 году социальные пенсии в России могут вновь упасть ниже прожиточного минимума. То есть, согласно вполне официальному определению, они окажутся ниже планки, необходимой для выживания беднейших стариков.   

Отношение размера пенсии к прожиточному минимуму пожилого человека будет стремительно понижаться в ближайшие три года. Исходя из данных ПФР, социальные пенсии в 2018 году упадут до 97,8% от прогнозируемого прожиточного минимума пенсионера (9159 к 9364 руб.) и лишь в 2019 году, как ожидается, соотношение вернется в положительную плоскость и достигнет 102%. Сейчас размер социальной пенсии в России (8552 руб.) немного превышает уровень прожиточного минимума, который составляет 8171 руб. (соотношение 104,7%). Пенсии по старости также уменьшатся к прожиточному минимуму на 12,2% в следующие три года. Соотношение с прожиточным минимумом пенсионера к 2019 снизится до 150% с нынешних 161%.

Напомним, прожиточный минимум пенсионера ежегодно рассчитывается правительством на основании потребительской корзины и статистики инфляции по продуктам питания и прочим товарам, входящим в корзину. Он устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете, а на его основании регионы устанавливают собственный прожиточный минимум.

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает, что сведения из ПФР имеют во многом прогнозный характер и требуют перепроверки. «Но общий негативный тренд в них указан верно. Переломить этот тренд может помочь только одно – прямое увеличение поступлений из федерального бюджета, как инструмент целевой, адресной борьбы с бедностью. Но с бюджетом у нас и так наблюдаются большие трудности», - сообщил Эксперт.

Никита Масленников напомнил, что федеральный бюджет 2017 года все еще не принят, и предположил, что «утечка» информации в «Газету» – это попытка ПФР повлиять на второе чтение, напомнить о своих серьезных трудностях и грядущих социальных последствиях. Соответствующие вбросы информации часто используют самые разные ведомства.   

«Вместе с тем, в сложившейся ситуации есть некоторый управленческий диссонанс. У нас регулярно и методично повышается прожиточный минимум так как само это повышение не требует финансирования. А вот те решения,  которые должны следовать за этим – адекватное повышение пенсий - выполнить трудно», - отметил экономист.  

Помимо неизбежного повышения пенсионного возраста, Масленников считает необходимой полную перезагрузку всей пенсионной системы. В первую очередь, переход от существующей накопительной системы на новую – предлагаемую финансовым блоком кабинета министров.     

Следует напомнить, что Минфин и Центробанк предлагают развивать пенсионную систему в РФ на основании добровольных взносов граждан и формирования индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Взносы будут дополняться правительством через налоговый вычет и вычет из социального взноса, эти деньги будут автоматически поступать на счет. У работающих граждан, которые не выскажут свое мнение об участии в системе (так называемых «молчунов»), ИПК сформируется автоматически, однако человек в любой момент сможет остановить уплату взносов. Финансовый блок правительства активно продвигает реформу весь 2016-ый год, но ей сопротивляются социальный блок, крупные работодатели и профсоюзы.

Еще одной важной мерой Масленников считает создание полноценной системы корпоративных пенсий. «Сейчас в полноценном масштабе такие системы в России функционируют только в двух госкомпаниях - РЖД и «Газпром», все остальное – лишь некие полуфабрикаты. А вообще, такие сложные действия, как пенсионная реформа, требуют масштабной общественной дискуссии с привлечением всех заинтересованных сторон, а у нас это очень плохо умеют организовывать», - посетовал Масленников.

Он также отметил, что когда именно стартуют необходимые реформы неясно. А вот с возрастом выхода на пенсию ситуация определеннее – здесь до весны 2018 года ничего менять не будут. А вот уже после президентских выборов, по вполне понятным электоральным причинам, повышение пенсионного возраста вполне вероятно.