"Таможня" - образ собирательный, или о чем Бельянинов не сказал Путину

По результатам беседы руководитель ФТС получил от президента домашнее задание

Сегодня руководитель ФТС России Андрей Бельянинов в Ново-Огареве встретился с президентом РФ Владимиром Путиным. Он доложил главе государства о результатах работы ФТС за 2012 год и I квартал 2013 года. Кроме того, обсуждались  вопросы организации работы таможенной службы и планы по техническому переоснащению ФТС.

Уверенно докладывая о прошлогодних успехах, руководитель ФТС споткнулся на достижениях своей службы за 1 квартал 2013 года, признав небольшие проблемы. "В первом квартале немного упали обороты по импорту. Но сейчас мы видим, что объем собираемости восстанавливается, бизнес-активность на прежнем уровне, сопоставимая с предыдущим годом. Правда, у нас план чуть-чуть скорректирован в сторону уменьшения, но это объективно связано и с макроэкономическими показателями", - сказал Андрей Бельянинов.

Напомним, что Федеральная таможенная служба России в январе-марте 2013 года снизила перечисления в федеральный бюджет на 3,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 1,431 триллиона рублей.  Для сравнения,  в январе-марте 2012 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 1,484 триллиона рублей. Таким образом, ФТС в текущем году пока "заработала" для бюджета  на 52,5 миллиарда  рублей меньше.

Но Андрей Юрьевич шокировать президента цифрами не стал, ограничился общими словами. Как, впрочем, не стал информировать о способах и методах работы таможни по собиранию денег в бюджет страны на исходе года, от которых участники ВЭД терпели огромные убытки и порой были вынуждены, как это происходило в зоне ответственности Балтийской таможни, переориентировать свои логистические потоки...  

И в этом плане нельзя не согласиться с его словами, что  "...мы увидели, что основная тяжесть работ по собираемости приходится на IV квартал. Это, конечно, совпадает еще и с пиком бизнес-активности, тем не менее, я думаю, что это и качество нашего планирования". Про качество планирования очень верно сказано....

Еще руководитель ФТС  умолчал и о том, что незаконными действиями таможенников участникам ВЭД нанесен и продолжает наноситься многомиллионный ущерб, который потом предприниматели возвращают через суд из того же бюджета, при этом, зачастую личная ответственность виновных должностных лиц таможни либо отсутствует вовсе, либо заканчивается дисциплинарным взысканием, а не материальной ответственностью в полном объеме. К примеру, только в зоне ответственности Балтийской таможни сами таможенники нанесли ущерб государству в 24 миллиона рублей. Возможно, подобная ситуация складывается во всех регионах России и становится уже большой проблемой, на которую необходимо обратить внимание первых лиц государства....

Нужно отметить, что и с годовыми итогами по бюджету у ФТС  было не все так гладко. Цифры ФТС и Минфина сильно разнились, но возможно, они наконец-то пришли к единой сумме поступлений в бюджет, озвученной сегодня руководителем службы президенту - 6 триллионов 581 миллиард рублей...

Заметим, что таможня является, своего рода, лакмусовой бумагой, позволяющей оценить структурирование экономики страны. Так, по содержанию импортных платежей Андрей Бельянинов сделал вывод о том, что в России серьезно занимаются  перевооружением и техническим оснащением  экономики. Он отметил, что  "более 50 процентов завозимых импортных товаров в Россию – это машины, оборудование и транспортные средства. Оставшаяся часть – это то, что касается сферы потребления". Однако, сопоставляя данные  ФТС и слова Бельянинова о том, что "в первом квартале немного упали обороты по импорту", становится непонятно, какой конкретно импорт и чьи обороты  он имел в виду. Ведь, по предварительным данным таможенной статистики, в январе – марте 2013 года импорт товаров из стран дальнего зарубежья в стоимостном выражении составил 61 805,3 млн. долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличился на 5,9 процента. Возможно, был приведен общий итог по импорту со всеми странами, уточнения не последовало. Значит, оба собеседника знали, о чем говорили....В отличие от импорта, экспорт стабилен. Да и откуда там взяться  большим неожиданностям? Нефть да газ.... 

Как ответил на уточняющий вопрос Владимира Путина руководитель ФТС, в импорте "очень серьезный поток идет на организацию новых производств, и не только в традиционных добывающих отраслях, но и то, что касается промышленного производства – это в химию, в переработку сельхозпродукции. Техническое перевооружение наших автомобильных производств, то, что касается и промсборки, и дальнейшей глубокой модернизации производства. Оборонный комплекс очень активизировался в этой части, серьезные закупки…" Про серьезные закупки в оборонном комплексе, кстати,  мы совсем недавно писали... Скандал с броневиками IVECO еще очень свеж, странно, что Владимир Путин об этом не спросил главу ФТС.

Не обошли вниманием собеседники и "обязательные процедуры" ФТС - электронное декларирование и предварительное информирование.  Как отметил господин Бельянинов: "Мы внедрили электронное декларирование. То, что касается предварительного информирования о передвижении товаров в адрес Российской Федерации – это у нас тоже стала обязательная процедура. Серьезное внимание уделяем организации так называемых «зеленых коридоров» с отдельными странами. Вот последние договоренности были с Израилем и Италией. Хотим со странами Восточной Европы и со странами Евросоюза, граничащими с Российской Федерацией, расширять и по номенклатуре, и по комфортности обслуживания в таможенном отношении. На наш взгляд, мы достаточно успешно движемся по этому направлению, хотя, конечно, во главу угла ставим нашу работу по собираемости. Тем не менее мы стараемся, чтобы бизнесу было комфортно, и мы не докучали им многочисленными процедурами, стопроцентными досмотрами и так далее. То есть мы изменили критерии нашей работы".

С последним выводом Андрей Юрьевич, конечно, погорячился. Дождался бы  результатов анкетирования участников внешнеэкономической деятельности для ведения рейтинга «Doing business», хотя бы  по критерию «Международная торговля»...Справедливости ради стоит отметить, что у всех своя правда - у ФТС одна, у участников ВЭД другая. Как посчитать.... Может быть, в следующий раз Владимир Владимирович позовет к себе, кроме руководителя ФТС, еще и "неудобных" участников ВЭД, членов рабочей группы АСИ по дорожной карте совершенствования таможенного администрирования? Вот тогда быстрее  и выработается общее мнение....